Court ruling № 67805358, 12.07.2017, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/840/17-а

Головуючий у 1-й інстанції: Чернюк Алла Юріївна

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

12 липня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

за участю:

секретаря судового засідання: Томашук А.В.,

представника позивача: Островерха Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 29 травня 2017 року у справі за поданням Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "ДСЛ Енерджи груп" про зупинення видаткових операцій на рахунках,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд з поданням про про зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ "ДСЛ Енерджи груп".

Відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 29.05.2017 року провадження у справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Не погоджуючись таким судовим рішенням, позивач оскаржив ухвалу суду першої інстанції до суду апеляційної інстанції, де посилаючись на доводи апеляційної скарги, просив скасувати зазначену ухвалу та направити справу для продовження її розгляду до суду, який прийняв оскаржене рішення.

В судовому засіданні представник позивача вимоги апеляційної скарги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, Головним управлінням ДФС у Вінницькій області на підставі ст.20, п.п. 80.2.2 п. 80.2 ст.80 ПКУ прийнято наказ №827 від 12.05.17 року від 12.05.17 року про проведення фактичної перевірки ТОВ "ДСЛ Енерджи груп". З метою виконання наказу №827 від 12.05.17 року прийнято направлення №820 та №821 від 12.05.17 року.

За результатами фактичної перевірки ТОВ "ДСЛ Енерджи груп" посадовими особами ГУ ДФС у Вінницькій області складено акт №084/02/32/14/40822710 від 15.05.2017 року. Даним актом встановлено порушення п.1 ст.3 ЗУ від 06.07.1995 року №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг", а саме при продажу дизельного пального в готівковій формі оплати 60л., по ціні 19,50 грн. за літр, на загальну суму 1170,0 грн. розрахункову операцію не проведено через реєстратор розрахункових операцій (РРО-відсутній).

Визначаючись щодо правомірності прийняття судом першої інстанції ухвали про закриття провадження у справі колегією суддів встановлено, що суд першої інстанції виходив з того, що наявний спір про право, що унеможливлює розгляд і вирішення заявленого до суду подання в порядку, визначеному ст. 183-3 КАС України.

Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, враховуючи наведене.

Так, у відповідності до ч.1 ст.3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням, зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно ст. 94 ПК України, арешт майна може бути застосовано у разі, якщо у платника податків відсутні дозволи (ліцензії) на здійснення господарської діяльності, а також у разі відсутності реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, крім випадків, визначених законодавством (94.2.4 ПКУ).

В свою чергу, керуючись п.94.2 ст. 94, п.94.6 ст. 94 ПК України, ГУ ДФС у Вінницькій області було прийнято рішення від 24.05.2017року про застосуванні умовного адміністративного арешту майна ТОВ «ДСЛ Енерджи груп».

За змістом пп.94.6.2. п.94.6. ст.94 ПК України передбачається здійснення арешту коштів на рахунках платника податків виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

В силу п.1 ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подань таких органів щодо, зокрема: зупинення видаткових операцій платника податків на розрахункових рахунках платника податків.

Висновок суду першої інстанції щодо наявності спору про право є помилковим, оскільки спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання.

З матеріалів справи встановлено, що підставою для внесення подання про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків слугувало рішення від 24.05.2017 року ГУ ДФС у Вінницькій області про застосування умовного адміністративного арешту майна. Станом на час розгляду справи вказане рішення платником не оскаржено, не оскаржено і наказ на проведення фактичної перевірки, а тому висновки суду про наявність спору про право є необґрунтованими.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області задовольнити.

Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 29 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "ДСЛ Енерджи груп" про зупинення видаткових операцій на рахунках скасувати.

Справу направити до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 13 липня 2017 року.