Court ruling № 67780970, 11.07.2017, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 380/474/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Косович Т.П.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

11 липня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Мацедонської В.Е.

Лічевецького І.О.

за участю секретаря Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Тетіївської міської ради Київської області на ухвалу Тетіївського районного суду Київської області від 19 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Тетіївської міської ради Київської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до Тетіївського районного суду Київської області з позовом про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 13 травня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Тетіївської міської ради щодо відмови ОСОБА_3 у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_5, та щодо відмови ОСОБА_5 у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 Київської області. Зобов'язано Тетіївську міську раду Київської області винести на засідання чергової сесії та розглянути в порядку і у строки, встановлені чинним законодавством України заяви ОСОБА_3, ОСОБА_4 про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2 Київської області та прийняти відповідне мотивоване рішення про їх задоволення .

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 12 листопада 2015 року ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2015 року - скасовано. Постанову Тетіївського районного суду Київської області від 13.05.2015 року - змінено, викладено резолютивну частину в наступній редакції: «Визнати протиправною бездіяльність Тетіївської міської ради щодо відмови ОСОБА_3 у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства в м. Тетієві по АДРЕСА_3. Визнати протиправною бездіяльність Тетіївської міської ради щодо відмови ОСОБА_5 у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_4 раду Київської області винести на засідання чергової сесії та розглянути в порядку і у строки, встановлені чинним законодавством України заяви ОСОБА_3, ОСОБА_4 про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2, Київської області та прийняти відповідне мотивоване рішення. В іншій частині позовних вимог - відмовити».

Ухвалою Тетіївського районного суду Київської області від 19 травня 2017 року заяву ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4 про видачу дублікатів виконавчих листів у справі №380/474/15-а задоволено. Видано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 380/474/15-а, виданого Тетіївським районним судом Київської області відповідно до постанови Вищого адміністративного суду України № К/800/32638/15 від 12.11.2015 року.

На ухвалу Тетіївського районного суду Київської області від 19 травня 2017 року Тетіївська міська рада Київської області подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та в задоволенні заяв відмовити, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Вищого адміністративного суду України від 12 листопада 2015 року набрала законної сили 12.11.2015 р. Виконавчий лист з виконання вказаної постанови виданий судом першої інстанції 27.02.2016 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, не лише тоді коли загублено, вкрадено, але й у разі знищення або істотного пошкодження, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається судом, який видав виконавчий лист.

Підставою для видачі дубліката є заява стягувача, якщо втрачено оригінал стягувачем.

При розгляді питання про видачу дубліката перевіряється чи не втратило рішення законної сили та чи не виконано рішення, з метою запобігання повторного виконання постанови суду.

Як вбачається з матеріалів справи, у заяві про видачу дублікату виконавчого листа заявник зазначав, що оригінал було втрачено стягувачами за невідомих обставин.

Крім того, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 17.03.2016 р. ВП№50504263 відмовлено у прийнятті виконавчих документів та відмовлено у відкритті виконавчого провадження. Неприйняття державним виконавцем виконавчих листів у даній справі було зумовлене допущенням судом помилки, а саме зазначення неповного найменування боржника згідно вимог ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», яка в подальшому виправлена ухвалою Тетіївського районного суду Київської області від 04 травня 2017 року. Отже виконавчі листи залишаються не виконаними.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до вірного висновку щодо задоволення заяви про видачу стягувачам дублікату виконавчих листів по справі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції та не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, які впливають на правильність вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа, тому апеляційну скаргу Тетіївської міської ради Київської області необхідно залишити без задоволення, а ухвалу Тетіївського районного суду Київської області від 19 травня 2017 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм процесуального права.

Керуючись ст. 160, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Тетіївської міської ради Київської області залишити без задоволення, а ухвалу Тетіївського районного суду Київської області від 19 травня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Мацедонська В.Е.

Лічевецький І.О.

Повний текст ухвали складено 17.07.2017 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Мацедонська В.Е.

Лічевецький І.О.