Court ruling № 67780845, 18.07.2017, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/1138/17 Головуючий у 1-й інстанції: Лиска І.Г. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

18 липня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Пилипенко О.Є

При секретарі судового засідання: Дьяковій О.О.

За участі представників:

позивача: Гук Т.В.;

відповідача: Уланський М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 31.05.17р. у справі №810/1138/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЦ Технобуд» до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог (а.с.88), просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 30.09.16р. №0014521202.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 31.05.17р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що за результатами перевірки встановлено порушення позивачем граничного терміну погашення самостійно узгодженого податкового зобов'язання з плати за землю згідно декларації від 06.02.15р. №9010093941.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як свідчать обставини справи та установлено судом першої інстанції, земельна ділянка за адресою м. Біла Церква, вул. Петра Запорожця, 244, яка перебуває в користуванні ТОВ «БЦ Технобуд» згідно із договором оренди від 24.03.09р. №7, номер державної реєстрації 040990200341, належить Шкарівській сільській раді, тому позивач сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою та подає податкову декларацію з плати за землю до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (1002 Білоцерківський район), що підтверджується відповідними виписками з банківського рахунку ТОВ «БЦ Технобуд» про сплату орендної плати за землю за 2015 рік та не заперечується апелянтом.

12.02.15р., у зв'язку з помилкою в роботі програмного забезпечення, Товариством було помилково подано звітну податкову декларацію від 06.02.15р. №9010093941 з плати за землю (орендну плату за земельну ділянку) за 2015 рік до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (11027 м. Біла Церква) на загальну суму 22 705,19 грн.

Того ж дня, Товариством дана була виправлена помилка шляхом направлення звітної податкової декларації №9013747755 з плати за землю (орендну плату за земельну ділянку) за 2015 рік до належного отримавача податку - Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (1002 Білоцерківський район) на загальну суму 22 705,19 грн.

17.08.16р. позивачем було подано уточнюючу податкову декларацію №9276887877 з плати за землю (орендну плату за земельну ділянку) за 2015 рік, якою сума податкового зобов'язання зі сплати орендної плати за землю до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (1027 м. Біла Церква) зменшена до 0,00 грн.

Білоцерківською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області було проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ «БЦ Технобуд» з орендної плати за землю з юридичних осіб, за результатами якої складено акт від 19.09.16р. №0000 520/10-02-12-02/33519672.

На підставі акту перевірки, податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 30.09.16р. №0014521202, яким на підставі статті 126 Податкового кодексу України за затримку більше аніж 30 днів сплати самостійно узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб до позивача застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 4 5401,04 грн. (22 705,19 грн. *20%).

Підставою для прийняття оспорюваного податкового повідомлення - рішення слугували встановлені актом перевірки порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: порушення граничного терміну погашення самостійно узгодженого податкового зобов'язання з плати за землю за декларацією від 06.02.15р. №9010093941 (граничний термін сплати - 03.03.15р., дата фактичного погашення боргу - 17.08.16р., період прострочення склав 534 дні).

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не було порушено граничного терміну сплати самостійно узгодженого податкового зобов'язання з плати за землю згідно декларації від 06.02.15р. №9010093941, оскільки Товариством така звітність буда подана помилково, що в подальшому було виправлено шляхом подання уточнюючої податкової звітності. Втім, грошове зобов'язання зі сплати до бюджету орендних платежів за землю виконані своєчасно та у повному обсязі згідно поданої 12.02.15р. податкової декларації №9013747755.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно з п.п.14.1.147 п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України, плата за землю - це обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

За змістом статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до п.286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з п.287.3 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Отже, власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Як встановлено вище, позивач є платником орендної плати за землю згідно укладеного між ним та Шкарівською сільською радою договору оренди земельної ділянки від 24.03.07р. №7 за адресою: м. Біла Церква, вул. П. Запорожця, 224. Орендна плата сплачується до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (1002 Білоцерківський район).

Поряд з цим, як вірно установлено судом першої інстанції, позивачем 12.02.15р. було помилково подано до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (1027 м. Біла Церква) звітну податкову декларацію від 06.02.15р. №9010093941 з плати за землю (орендну плату за земельну ділянку) за 2015 рік на загальну суму 22 705,19 грн.

У зв'язку з цим, 17.08.16р. позивачем було подано до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (1027 м. Біла Церква) уточнюючу податкову декларацію №9276887877 з плати за землю (орендну плату за земельну ділянку) за 2015 рік, якою сума податкового зобов'язання зі сплати орендної плати за землю до зменшена до 0,00 грн.

Відповідно до п.50.1. статті 50 Податкового кодексу України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Матеріали справи свідчать про те, що уточнююча декларація була доставлена до контролюючого органу, та врахована ним при проведенні камеральної перевірки, висновки якої відображені у акті від 19.09.16р. №0000 520/10-02-12-02/33519672.

Як зазначає відповідач, у зв'язку з поданням позивачем 17.08.16р. уточнюючої податкової декларації з орендної плати №9276887877, в інтегрованій картці платника ТОВ «БЦ Технобуд» (код платежу 18010600 - м. Біла Церква) було проведено розрахунок податкової заборгованості та зменшено нарахування з « 22 705,19 грн.» до « 0 грн.», у зв'язку з чим недоїмка по орендній платі з юридичних осіб станом на 17.08.16р. була знята з КОР позивача.

У свою чергу, відповідно до п. 126.2 ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, умовою притягнення платника податків до відповідальності є саме несплата ним протягом встановлених податковим законодавством строків самостійно узгодженого грошового зобов'язання.

У даному випадку, у позивача відсутня заборгованість перед Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (1027 м. Біла Церква) з самостійно узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб згідно поданої 12.02.15р. податкової декларації №9013747755, що не заперечується апелянтом. Своєчасність сплати платежів до бюджету підтверджується відповідними виписками з банківського рахунку ТОВ «БЦ Технобуд» про сплату орендної плати за землю за 2015 рік.

За таких обставин, відсутній факт несплати протягом встановлених податковим законодавством строків самостійно узгодженого грошового зобов'язання, у зв'язку з чим застосування до позивача штрафу згідно декларації від 06.02.15р. №9010093941, показники якої уточнені до проведення камеральної перевірки - є неправомірним.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.

Керуючись ст.ст.195, 196, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 31.05.17р. у справі №810/1138/17 - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 31.05.17р. у справі №810/1138/17 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог КАС України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.

Повний текст ухвали складений: 18.07.17р.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.