Court ruling № 67756464, 14.07.2017, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 липня 2017 р. справа № 804/4469/17 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук - Борисенко Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Новомосковської місцевої прокуратури до Магдалинівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство «Комунальник» про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

12.07.2017 Новомосковська місцева прокуратура звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Магдалинівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство «Комунальник» в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області з питання не затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення (їх частин), а саме: дитячого майданчика, який розташований на території селищного парку селища Магдалинівка; зобов'язати Магдалинівську селищну раду Дніпропетровської області вчинити дії по розробленню та затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації дитячого майданчику, який розташований на території селищного парку селища Магдалинівка.

Відповідно до частини 2 статті 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Перевіривши матеріали даного позову відповідно до вимог частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність його повернення позивачеві, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, Новомосковська місцева прокуратура оскаржує бездіяльність Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області з питання не затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення (їх частин), а саме: дитячого майданчика, який розташований на території селищного парку селища Магдалинівка.

Відповідно до вимог статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки позов Новомосковської місцевої прокуратури пред'явлено до Магдалинівської селищної ради, яка є органом місцевого самоврядування, тому дана справа не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду і підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 КАСУ з правом подання цього позову до відповідного місцевого загального суду як адміністративного суду.

Враховуючи, що адміністративний позов Новомосковської місцевої прокуратури підлягає поверненню, сплачена сума судового збору у розмірі 3200, 00 грн. відповідно до платіжного доручення №1532 від 16.06.2017 також повертається Новомосковській місцевій прокуратурі.

На підставі наведеного та керуючись ст.18, 108, 160, 165, 254 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву Новомосковської місцевої прокуратури до Магдалинівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство «Комунальник» про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Повернути Новомосковській місцевій прокуратурі сплачену суму судового збору у розмірі 3200, 00 грн., відповідно до платіжного доручення №1532 від 16.06.2017.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко