Court ruling № 67707397, 29.06.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2017 року м. Київ К/800/5893/17

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача: Усенко Є.А.,

суддів: Бухтіярової І.О., Веденяпіна О.А.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (ДПІ)

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017

у справі № 826/7632/16 Окружного адміністративного суду м. Києва

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВ-Тоніс"

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.11.2016 адміністративний позов задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ від 22.04.2016 № 001773/1103. Присуджено на користь ТОВ "ТВ-Тоніс" за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ сплачений судовий збір у розмірі 1 378,00 грн. згідно з платіжним дорученням від 18.05.2016 № 97.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві оскаржила його в апеляційному порядку. Одночасно відповідачем заявлено клопотання про відстрочення чи звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 у задоволенні клопотання ДПІ відмовлено у зв'язку з відсутністю доказів на підтвердження об'єктивних причин, через які судовий збір не може бути сплачений; апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали усунути недоліки апеляційної скарги, сплати судовий збір у сумі 1 515,80 грн. на рахунок Київського апеляційного адміністративного суду.

В зв'язку з тим, що ДПІ не усунуто недоліки апеляційної скарги, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017 апеляційну скаргу повернуто.

В касаційній скарзі на цю ухвалу ДПІ, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального, просить її скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Позивач не реалізував процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС) до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

За правилами частини 2 ст. 87 КАС розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про судовий збір» платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

При поданні позовної заяви до суду першої інстанції (позов майнового характеру) (травень 2016 року) ставка судового збору складала 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Судовий збір за подання позову складає 51208,72 *1,5 % = 768,13 грн., а за подання апеляційної скарги - 1515,80 грн. (1378,00 * 110 %) (підпункти 1, 2 пункту 3 частини другої ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня встановлено в розмірі 1378,00 гривень.

Як свідчать матеріали справи, ДПІ документ про сплату судового збору в розмірі 1515,80 грн. до апеляційної скарги не додано.

Частиною 1 ст. 88 КАС встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Клопотання про відстрочення (звільнення) від сплати судового збору ДПІ обґрунтовує відсутністю фінансування видатків на сплату судового збору. На підтвердження цього доводу ДПІ надано суду завірену копію виписки по рахунках ДПІ станом на 19.01.2017. Разом з тим, ця виписка не містить інформації щодо вхідного/вихідного залишку, обороту або іншої інформації по коду економічної класифікації видатків 2800 "Інші поточні платежі", тоді як фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено саме за цим кодом, розмір витрат за яким затверджується відповідним кошторисом. За таких обставин суд апеляційної інстанції правомірно повернув апеляційну скаргу на підставі пункту 1 частини третьої ст. 108 КАС, оскільки ДПІ в установлений в ухвалі від 19.01.2017 строк не усунуто недолік апеляційної скарги, а доказів наявності підстав для відстрочення (звільнення) від сплати судового збору суду не надано.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновку суду апеляційної інстанції, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві залишити без задоволення, а хвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Є.А. Усенко

Судді: І.О. Бухтіярова

О.А. Веденяпін