Court ruling № 67683546, 06.07.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

06 липня 2017 року м. Київ К/800/22880/17

Суддя Вищого адміністративного суду України А.Ф. Загородній,

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління Держпраці у Тернопільській області

на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 року

у справі № 819/497/17

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Управління Держпраці у Тернопільській області

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року позов задоволено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху.

Управління Держпраці у Тернопільській області , не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, подало касаційну скаргу.

Залишаючи апеляційну скаргу без руху суд апеляційної інстанції виходив з того, що вона не відповідає вимог ст.187 КАС України, а саме до неї не додано копії апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі та не додано документ про сплату судового збору.

Суд зазначає, що скаржник в апеляційній скарзі вказує на те, що він звільнений від сплати судового збору, відповідно до п.20 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Однак, суд вважає такі доводи безпідставними, оскільки правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Так, відповідно до п. 20 ст. 5 цього Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, структурні підрозділи виконавчих органів міських рад міст обласного значення та об'єднаних територіальних громад, на які покладені функції із здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення.

Однак Управління Держпраці у Тернопільській області не є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, яким є Державна служба України з питань праці, а є територіальним органом Держпраці. Також відповідач не є структурним підрозділом виконавчого органу міської ради міста обласного значення та об'єднаної територіальної громади, на який покладені функції із здійснення контролю за додержанням законодавства про працю. Таким чином, пільги щодо сплати судового збору, встановлені п.20 ст.5 Закону України «Про судовий збір», на Управління Держпраці у Тернопільській області не поширюються.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, також у випадках, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, дана касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми процесуального права.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Держпраці у Тернопільській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, строки та з підстав, передбачених главою третьою розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Ф. Загородній