Court ruling № 67659133, 10.07.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 липня 2017 р.м.ОдесаСправа № 766/3119/17

Категорія №2 Головуючий суддя першої інстанції - Ігнатенко О.Й.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Осіпова Ю.В., Турецької І.О.,

за участю секретаря судового засідання Нехожиної О.О.,

апелянта ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву апелянта ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі головуючого судді Скрипченка В.О., суддів Осіпова Ю.В., Турецької І.О., у справі №766/3119/17 за адміністративним позовом депутата Херсонської міської ради Леонової Лариси Миколаївни до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Херсонський відділ поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області, Суворовська районна у м. Херсоні рада в особі відділу ведення Державного реєстру виборців, Дніпровська районна у м. Херсоні рада в особі відділу ведення Державного реєстру виборців, Корабельна районна у м. Херсоні рада в особі відділу ведення Державного реєстру виборців, про визнання неправомірними дій,-

В С Т А Н О В И В:

21 лютого 2017 року депутат Херсонської міської ради Леонова Л.М. звернулася до суду з адміністративним позовом до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Херсонський відділ поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області, Суворовська районна у м. Херсоні рада в особі відділу ведення Державного реєстру виборців, Дніпровська районна у м. Херсоні рада в особі відділу ведення Державного реєстру виборців, Корабельна районна у м. Херсоні рада в особі відділу ведення Державного реєстру виборців, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача по завершенню перевірки дотримання вимог статей 38-40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та підписних листів при ініціюванні відкликання депутата Херсонської міської ради Леонової Л.М. та, як наслідок, по складанню протоколу про узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради Леонової Л.М. від 18.02.2017 року та відшкодувати позивачці витрати по сплаті судового збору за рахунок відповідача.

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 13 квітня 2017 року адміністративний позов депутата Херсонської міської ради Леонової Л.М. задоволений. Визнано неправомірними дії Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області по завершенню перевірки дотримання вимог статей 38 - 40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та підписних листів при ініціюванні відкликання депутата Херсонської міської ради Леонової Л.М. та як наслідок по складанню протоколу про узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради Леонової Л.М. від 18.02.2017 року.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням Офіційний представника ініціативної групи для збирання підписів виборців багатомандатного виборчого округу на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову депутата Херсонської міської ради Леонової Л.М.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14 червня 2017 року справа передана на розгляд колегії суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Скрипченка В.О., суддів Осіпова Ю.В., Турецької І.О.

10 липня 2017 року, у відкритому судовому засіданні апеляційного суду, до початку розгляду справи по суті ОСОБА_1 надав заяву про відвід колегії суддів Скрипченка В.О., Осіпова Ю.В., Турецької І.О., мотивований тим, що підчас повторного автоматизованого розподілу справи були порушені вимоги ст. 15-1 КАС України.

Представник відповідача ОСОБА_3 підтримав зазначену заяву про відвід суддів.

Представник позивача ОСОБА_2 зазначив про відсутність підстав для задоволення заяви апелянта.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 та доданий до неї Звіт про повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями від 14.06.2017 р., колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Апелянт посилається на те, що підчас повторного автоматизованого розподілу справи в порушення статті 15-1 КАС України було виключено із переліку суддів двох суддів, а також у зв'язку з тим, що розподіл відбувся стосовно всієї колегії суддів, на розгляді у якої перебувала справа раніше, хоча мав відбутися лише стосовно одного судді, щодо якого задоволена заява про самовідвід.

Враховуючи викладене, з метою усунення будь-яких сумнівів у неупередженості колегії суддів, а також з метою унеможливлення подальшого оскарження судового рішення з мотивів того, що його було прийнято незаконно сформованою колегією суддів, колегія суддів вважає, що зазначена заява про відвід суддів підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 27, 31, 32 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву офіційного представника ініціативної групи для збирання підписів виборців багатомандатного виборчого округу на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою ОСОБА_1 про відвід колегії суддів задовольнити.

Відвести суддів Скрипченка В.О., Осіпова Ю.В., Турецьку І.О. від розгляду адміністративної справи №766/3119/17.

Передати справу №766/3119/17 до канцелярії Одеського апеляційного адміністративного суду для подальшого розподілу в порядку, встановленому ч. 3 ст. 15-1 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до касаційної скарги на постанову суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя Ю.В.Осіпов

Суддя І.О. Турецька