Court ruling № 67617921, 06.07.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 липня 2017 року м. Київ №826/8359/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України (далі - МЗС) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору у повному обсязі.

Так, звертаючись до суду, позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність МЗС, яка виразилась у ненаданні позивачу не виправдано тривалий термін копій нот Посольства України до Турецької Республіки, направлених до МЗС Турецької Республіки;

2. Зобов'язати відповідача надіслати позивачу на його поштову адресу замовним листом копії всіх трьох нот Посольства України, завірених належним чином, які відправлені на адресу МЗС Турецької Республіки Посольством України в Турецькій Республіці у 2016-2017 роках, та до інших державних установ Турецькій Республіці, та відповіді на них державних органів Турецької Республіки;

3. Зобов'язати відповідача здійснити належне повідомлення Президента Турецької Республіки про фати тривалого не реагування державних органів влади в Турецькій Республіці на ноти посольства України по фактам порушення прав громадянина України ОСОБА_1 та інвалід ОСОБА_3.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд враховує висновки Вищого адміністративного суду України, затверджені постано-вою Пленуму від 05.02.2016 №2, про те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Водночас, сплачуючи відповідно до квитанції від 26.06.2017 №41 судовий збір за звернення до суду із позовною заявою у розмірі 640 грн., тобто за одну позовну вимогу немайнового характеру, позивачем не враховано, що заявлена ним позовна вимога №3 про зобов'язання відповідача здійснити належне повідомлення Президента Турецької Республіки про фати тривалого не реагування державних органів влади в Турецькій Республіці на ноти посольства України є окремою вимогою немайнового характеру.

За таких обставин, суд вважає, що за подання даного адміністративного позову позивачу слід було сплатити судовий збір у загальному розмірі 1280 грн. і надати до суду докази такої сплати. Як зазначено вище, позивачем сплачено 640 грн. судового збору, у зв'язку з чим необхідно доплатити 640 грн. та надати до суду докази такої доплати.

Крім цього, позовна вимога №3 фактично стосується також інтересів повнолітнього сина позивача ОСОБА_3 (інваліда 3 групи згідно посвідчення серії НОМЕР_1). Натомість в якості позивача у позовній заяві його не визначено, що свідчить про не відповідність цієї позовної заяви також вимогам п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС.

Згідно ж до ч. 6 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Відтак, в разі актуальності позовних вимог в частині захисту інтересів ОСОБА_3 до суду слід також надати документ на підтвердження сплати ним судового збору в сумі 640 грн. за одну позовну вимогу немайнового характеру, враховуючи, що до осіб, звільнених від сплати судового збору ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", інвалідів 3 групи не віднесено, або ж в разі наявності інших підстави для звільнення ОСОБА_3 від сплати судового збору у справі повідомити суд про їх існування.

Згідно із ч. 1 ст. 108 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додер-жання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позов-ної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встанов-люється строк, достатній для усунення недоліків

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву.

2. Встановити позивачу строк до 21 липня 2017 року для усунення недоліків позов-ної заяви шляхом доплати судового збору у сумі 640 грн. і надання до суду документа про доплату.

У разі, якщо позов стосується захисту інтересів ОСОБА_3, то надати до суду нову позовну заяву із уточненим складом позивачів та її примірник для відповідача, а також документ про сплату ОСОБА_3 судового збору у сумі 640 грн.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС.

Суддя Д.А. Костенко