Court ruling № 67498637, 27.06.2017, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код за ЄДРПОУ 34390710

УХВАЛА

27.06.17 року № 820/831/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання - Кульчій А.М.,

за участю:

представника заявника - Романова Г.Л.

представника позивача - Морозової Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про об'єднання і передачу справ із Харківського окружного адміністративного суду до Окружного адміністративного суду м. Києва за заявою Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, Акціонерне товариство закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості, в якій просить суд переглянути рішення судді про відкриття провадження від 27.02.2017 року за нововиявленими обставинами і скасувати його як таке, що не відповідає вимогам КАС України і повернути позивачу адміністративний позов без розгляду.

Відповідно до ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

В судовому засіданні 27.06.2017 року протокольною ухвалою суду було замінено позивача по справі №820/831/17 Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Від представника заявника через канцелярію суду 27.06.2017 року надійшло клопотання прооб'єднання і передачу справ із Харківського окружного адміністративного суду до Окружного адміністративного суду м. Києва за заявою Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості, в якому просить суд об'єднати і передати із Харківського окружного адміністративного суду до Окружного адміністративного суду м. Києва справи №820/831/17 та №820/2335/17.

В обґрунтування заяви зазначив, що в окружному суді м. Києва на розгляді знаходиться справа №826/4172/17 за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" до Національного антикорупційного бюро України, Головного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, с того самого предмету, що ісправи №820/831/17 та №820/2335/17, а саме пільгова пенсія ОСОБА_3

Представник заявника у судове засідання прибув, заявлене клопотання про об'єднання і передачу справ із Харківського окружного адміністративного суду до Окружного адміністративного суду м. Києва підтримав та просив задовольнити.

Представник Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова в судове засідання прибув, проти об'єднання і передачі справ із Харківського окружного адміністративного суду до Окружного адміністративного суду м. Києва заперечував.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року по справі №820/831/17 (суддя - Мар'єнко Л.М.) відкрито провадження за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості.

В подальшому, заявник, Акціонерне товариство закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості, в якій просить суд переглянути рішення судді про відкриття провадження від 27.02.2017 року по справі №820/831/17 за нововиявленими обставинами і скасувати його як таке, що не відповідає вимогам КАС України і повернути позивачу адміністративний позов без розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2017 року по справі №820/831/17 (суддя - Бідонько А.В.) відкрито провадження за заявою Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості.

Крім того судом встановлено, що Акціонерне товариство закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Національного антикорупційного бюро України, Головного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, в якому просило суд призупинити сплату пільгової пенсії за віком за списком 2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 за рахунок підприємства до вступу рішення суду в законну силу по справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.04.2017 року по справі №826/4172/17 (суддя - Добрянська Я.І.) відкрито провадження за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" до Національного антикорупційного бюро України, Головного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про зобов'язання вчинити дії.

Також, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 року по справі №820/2335/17 (суддя - Панов М.М.) відкрито провадження за позовною заявою Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості.

Згідно ст.116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Зі змісту вказано статті слідує, що КАС України не передбачає можливості об'єднання справ, які переглядаються за нововиявленими обставинами, зі справами, які розглядаються по суті позовних вимог.

Суд зазначає, що у провадженні судді Бідонько А.В. знаходиться справа №820/831/17, в якій вирішується питання щодо заяви Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року за нововиявленими обставинами у справі №820/831/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості.

Стосовно об'єднання справи №820/2335/17 зі справою №826/4172/17, суд зазначає, що оскільки справа №820/2335/17 перебуває у провадженні судді Панова М.М., то у судді Бідонько А.В. відсутня можливість вирішувати питання щодо об'єднання даної справи з іншою адміністративною справою.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку про відсутність підстав виизначених ст.116 КАС України для об'єднання справ: №820/831/17 за заявою Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості та №820/2335/17 за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості зі справою №826/4172/17 за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" до Національного антикорупційного бюро України, Головного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про зобов'язання вчинити дії.

Щодо передачі справ №820/831/17 та №820/2335/17 Харківського окружного адміністративного суду до Окружного адміністративного суду м. Києва, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:

1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);

2) відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду;

3) після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду;

4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;

5) ліквідовано адміністративний суд, який розглядав справу;

6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

Отже, КАС України встановлений вичерпний перелік підстав для передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду.

З урахуванням того, що заявником не надано належних доказів, які б свідчили про наявність підстав визначених ст.22 КАС України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для передачі справ №820/831/17 та №820/2335/17 із Харківського окружного адміністративного суду до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що клопотання представника Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про об'єднання і передачу справ із Харківського окружного адміністративного суду до Окружного адміністративного суду м. Києва, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 11, ст. 22, 116 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про об'єднання і передачу справ із Харківського окружного адміністративного суду до Окружного адміністративного суду м. Києва за заявою Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про стягнення заборгованості - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст ухвали виготовлено 03.07.2017 року.