Court ruling № 67480735, 30.06.2017, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 червня 2017 року ЧернігівСправа № 825/1025/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління адміністративних послуг ОСОБА_2 міської ради, Державного реєстратора управління адміністративних послуг ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3 про визнання протиправним рішення, скасування державної реєстрації та зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся з позовом до Держреєстратора управління адмінпослуг ОСОБА_2 міськради ОСОБА_3, третя особа Адвокатське обєднання "Чернігівська обласна колегія адвокатів" та просить:

- визнати протиправними рішення і дії державного реєстратора Управління адміністративних послуг ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3 щодо державної реєстрації змін в установчих документах Адвокатського обєднання "Чернігівська обласна колегія адвокатів" проведена 07.04.2017 у реєстраційній справі 106400628І75 за кодом 10641050011006281 з кількісним складом 33 члена на чолі з головою ОСОБА_4, 2 членами президії та 3-х членів ревкомісії;

- скасувати державну реєстрацію змін в установчих документам Адвокатського обєднання "Чернігівська обласна колегія адвокатів", ідентифікаційний номер 02894740, здійснену 07.04.2017 у реєстраційній справі 106400628І75 за кодом 10641050011006281 з кількісним складом 33 члена на чолі з головою ОСОБА_4, 2 членами президії та 3-х членів ревкомісії;

- зобов'язати державного реєстратора управління адміністративних послуг ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3 внести запис про скасування змін в установчих документах Адвокатського обєднання "Чернігівська обласна колегія адвокатів", ідентифікаційний номер 02894740, здійснену 07.04.2017 з кількісним складом 33 члена на чолі з головою ОСОБА_4, 2 членами президії та 3-х членів ревкомісії під ідентифікаційним номером 02894740;

- розпустити /ліквідувати/ Адвокатське обєднання "Чернігівська обласна колегія адвокатів" з кількісним складом 33 члена на чолі з головою ОСОБА_4, 2 членами президії та 3-х членів ревкомісії;

- стягнути з управління адміністративних послуг ОСОБА_2 міської ради на відшкодування моральної шкоди 500000 гривень на користь позивача.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування» представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

У свою чергу, виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи (частина перша статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування»).

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивач оскаржує рішення посадової особи Управління адміністративних послуг ОСОБА_2 міської ради, що є структурним підрозділом органу місцевого самоврядування, котрий його створив, а тому позовні вимоги до нього в силу п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України підлягають розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцевими загальними судами є районні, міжрайонні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки позивач звернувся з вимогами до органу місцевого самоврядування, розгляд яких підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному, відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовну заяву слід повернути позивачу, як не підсудну ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління адміністративних послуг ОСОБА_2 міської ради, Державного реєстратора управління адміністративних послуг ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3 про визнання протиправним рішення, скасування державної реєстрації та зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди повернути позивачеві для звернення до належного суду.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кашпур