Court ruling № 67400221, 22.06.2017, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗАЯВИ ОСОБА_1

22 червня 2017 року Справа № 808/2992/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Матяш О.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Запоріжжя заяву ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_3, оформленого листом від 14.01.2016 №04/145 про відмову у виконанні постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2015, у справі №808/2992/15 та зобовязання вчинити дії від 26.01.2016 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2015 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_3 (надалі Уповноважена особа) щодо невключення ОСОБА_2 до повного переліку вкладників ПАТ «БАНК КАМБІО», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі Фонд); зобовязано Уповноважену особу подати до Фонду додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «БАНК КАМБІО» за рахунок Фонду; зобовязано Фонд включити ОСОБА_2 до Реєстру переказів вкладників ПАТ «БАНК КАМБІО», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою Загального реєстру вкладників, на підставі повного переліку вкладників ПАТ «БАНК КАМБІО» та додаткової інформації, наданих Уповноваженою особою.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2015 апеляційну скаргу Уповноваженої особи залишено без задоволення; апеляційну скаргу Фонду задоволено: постанову від 31.08.2015 в частині зобовязання Фонду включити ОСОБА_2 до Реєстру переказів вкладників ПАТ «БАНК КАМБІО», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою Загального реєстру вкладників, на підставі повного переліку вкладників ПАТ «БАНК КАМБІО» та додаткової інформації, наданих Уповноваженою особою скасовано та прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині. В іншій частині постанову від 31.08.2015 залишено без змін.

03.12.2015 адміністративну справу повернуто на адресу Запорізького окружного адміністративного суду з суду апеляційної інстанції. 24.12.2015 представником позивача отримано виконавчі листи у справі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.12.2015 відкрито касаційне провадження за скаргою Уповноваженої особи на вищевказані судові рішення, справу №808/2992/15 витребувано з Запорізького окружного адміністративного суду.

12.01.2016 справу направлено до суду касаційної інстанції, а 18.01.2016 її отримано Вищим адміністративним судом України.

04.02.2016 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду від ОСОБА_2 надійшла заява про визнання протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_3, оформленого листом від 14.01.2016 №04/145 про відмову у виконанні постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2015 у справі №808/2992/15, та зобовязання вчинити дії від 26.01.2016.

Листом №808/2992/15/2435(р) Запорізьким окружним адміністративним судом повідомлено ОСОБА_2 про неможливість розгляду вищевказаної заяви у звязку із направленням матеріалів справи до Вищого адміністративного суду України й повідомлено, що розгляд заяви відбудеться відразу після повернення справи із суду касаційної інстанції.

18.04.2016 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання про відкликання вищевказаної заяви, в якому зазначено, що станом на 12.04.2016 постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2016 у справі №808/2992/15 виконана Уповноваженою особою в повному обсязі. Тому він відкликає заяву від 26.01.2016.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.05.2017 касаційну скаргу Уповноваженої особи відхилено, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2015 залишено без змін.

22.06.2017 адміністративна справа повернулася на адресу Запорізького окружного адміністративного суду з суду касаційної інстанції.

Згідно з абз. 7 ч. 9 ст. 267 КАС України, у разі відповідності заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду вимогам абз.абз. 2 6 ч. 9 ст. 267 КАС України вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Враховуючи вищевикладене, суд розглянув заяву в порядку письмового провадження. Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши зміст заяви ОСОБА_2 від 26.01.2016 й клопотання про відкликання вказаної заяви зазначає наступне.

Частина девята статті 267 КАС України не містить визначення процесуальних наслідків відкликання заявником/позивачем заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Водночас, згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За таких обставин, з урахуванням вищенаведених положень КАС України щодо застосування аналогії закону та того, що заявником/позивачем відкликано власну заяву, суд вважає за можливе застосувати до даного випадку приписи пункту пятого частини першої статті 155 КАС України, за якими суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.Тому суд залишає заяву ОСОБА_2 без розгляду - на підставі п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Керуючись п.5 ч.1 ст. 155 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_3, оформленого листом від 14.01.2016 №04/145 про відмову у виконанні постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2015 у справі №808/2992/15 та зобовязання вчинити дії від 26.01.2016 - залишити без розгляду у звязку з її відкликанням.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у пятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш