Court ruling № 67283159, 20.06.2017, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

20.06.2017 Справа № 904/6715/17

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІМІТРІС ТРЕЙД», м. Дніпро

До: Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва » Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Київ

Третя особа: Державне підприємство «ПРОЗОРРО», м. Київ

Про: зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН : не викликались

СУТЬ СПОРУ :

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.06.17 р. порушено провадження у справі № 904/6715/17 за позовом ТОВ «ДІМІТРІС ТРЕЙД» до ПАТ «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва » ПАТ «Українська залізниця» (відповідач) про зобовязання ПАТ «Українська залізниця» в особі Філії «Центр забезпечення виробництва» ( яка є відокремленим підродом товариства ) внести наступні зміни до підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 тендерної документації шляхом

викладення його в такій редакції: «На підтвердження відповідності продукції, на продукцію вітчизняного та імпортного виробництва надати: Декларацію про відповідність, складену відповідно до вимог ДСТУ І8О/ІЕС 17050-1:2006 дійсну на дату розкриття, або Копію сертифікату відповідності, що має дійсний термін дії на дату розкриття пропозиції. Копія повинна: а) бути оформлена на бланку копії сертифікату відповідності відповідно до вимог ДСТУ 3498-96 та видана органом сертифікації, який видав сертифікат відповідності, або б)відтворена з оригіналу сертифікату відповідності або копії сертифікату відповідності та завірена тим підприємством, якому видано сертифікат відповідності, або в) відтворена з оригіналу сертифікату відповідності або копії сертифікату відповідності та завірена будь-яким територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації».

Позовні вимоги обґрунтовані посилання на порушення відповідачем процедури закупівлі залізничного обладнання (рейки, накладки, підкладки; ідентифікатор закупівлі UA-2017-03-22-000630-a), код продукції -34940000-8); а саме - тендерна документації на вищезазначену закупівлю містить дискримінаційні вимоги; у звязку з чим, позивач посилаючись на приписи ст. 3, 5, 16, 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст. 11 ЗУ «Про залізничний транспорт», ст. 1 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» просить суд зобовязати відповідача внести зміни до додатку 1 тендерної документації.

Одночасно позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення процедури закупівлі Залізничного обладнання ( рейки, накладки, підкладки), ідентифікатор закупівлі UА-2017-03-22-000630-а, код продукції - 34940000-8, оголошеної Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» шляхом заборони Філії «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» вчиняти будь-які дій, спрямовані на продовження і завершення процедури закупівлі, зокрема, шляхом заборони: розглядати тендерні пропозиції учасників на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників; визначати відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій; складати протокол тендерних пропозицій; оприлюднювати відомості на веб-порталі; приймати рішення про намір укласти договір; оприлюднювати рішення про намір укласти договір веб-порталі; та шляхом зобов'язання Державного підприємства «ПРОЗОРРО» (третя особа) (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22, код ЄДРПОУ 02426097) зупинити процедуру закупівлі шляхом заблокування здійснення будь-яких дій в електронній системі закупівель по процедурі закупівлі за ідентифікатором закупівлі UА-2017-03-22-000630-а, код продукції - 34940000-8, зокрема, шляхом: недопущення розкриття частини тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі; розкривати інформацію про приведену ціну та перелік усіх приведених цін пропозицій; розкривати тендерні пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі; розкривати частину тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі; розсилати повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднювати перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені.

Заява обґрунтована посиланням на приписи ст.66 ГПК України , та тією обставиною, що невжиття таких заходів забезпечення позову унеможливить його участь у процедурі закупівлі ; позбавить процедуру закупівлі найбільш вигідних тендерних пропозицій ( що призведе до зайвих витрат коштів державного бюджету ) ; призведе до проведення процедури закупівлі на дискримінаційних умовах в документації відкритих торгів та до прийняття замовником торгів ( відповідачем ) передчасних рішень по розгляду тендерних пропозицій по результатам проведення торгів ; та до неможливості виконання судового рішення ( у разі задоволення позовних вимог ) .

Відповідно до приписів ст.66 ГПК України : господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду. Позов забезпечується ( поміж-іншим ) накладанням арешту на майно або грошові кошти , що належать відповідачеві ( ст.67 ГПК України ) .

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд здійснив оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу; та дійшов до висновку про адекватність ( відповідність ) такого заходу до забезпечення позову , як зупинення процедури закупівлі .

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити процедуру закупівлі Залізничного обладнання (рейки, накладки,

підкладки), ідентифікатор закупівлі UА-2017-03-22-000630-а, код продукції - 34940000-8,

оголошеної Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця»

шляхом заборони Філії «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця»

вчиняти будь-які дій, спрямовані на продовження і завершення процедури закупівлі,

зокрема, шляхом заборони: розглядати тендерні пропозиції учасників на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників; визначати відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій; складати протокол тендерних пропозицій; оприлюднювати відомості на веб-порталі; приймати рішення про намір укласти договір; оприлюднювати рішення про намір укласти договір веб-порталі.

2. Зобов'язати Державне підприємство «ПРОЗОРРО» (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22, код ЄДРПОУ 02426097) зупинити процедуру закупівлі шляхом заблокування здійснення будь-яких дій в електронній системі закупівель по процедурі закупівлі за ідентифікатором закупівлі UА-2017-03-22-000630-а, код продукції - 34940000-8, зокрема, шляхом: недопущення розкриття частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі; розкривати інформацію про приведену ціну та перелік усіх приведених цін пропозицій; розкривати тендерні пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і

документами, що містять технічний опис предмета закупівлі; розкривати частину тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі; - розсилати повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднювати перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені.

Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІМІТРІС ТРЕЙД» ( 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, буд. 9д; код код ЄДРПОУ 40561328)

Боржник-1: Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» (03049, м. Київ , просп. Повітрофлотський, буд. 11/15; код ЄДРПОУ 40081347)

Боржник-2: Державне підприємство «ПРОЗОРО» (01601, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22)

Ця ухвала набирає чинності з часу її прийняття та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох років до 21.06.2020 р.

Суддя ОСОБА_1