Court ruling № 67282894, 14.06.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

14 червня 2017 року К/800/26714/16

№К/800/25626/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г. Голяшкіна О.В. Калашнікової О.В.

за участю секретаря судового засідання - Яроша Д.В.,

представників

позивача - Ільків О.В., Сидорука М.І.,

відповідача - Пилипенко Ю.С.,

третьої особи - Місечка В.І., Єлєніна С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України "Західукргеологія" про зупинення провадження

у справі № 826/6102/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазрембуд-1"

до Державної служби геології та надр України,

третя особа: Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України

"Західукргеологія",

про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогазрембуд-1» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України, третя особа: Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» про визнання протиправним рішення, зобов'язання вичинити певні дії.

Позивач просив суд:

- визнати протиправним рішення Державної служби геології та надр України, оформлене листом №5094/13/12-16 від 30.03.2016 року, про відмову у наданні Товариству з обмеженою дповідальністю "Нафтогазрембуд-1" спеціального дозволу на користування надрами Тинівського газового родовища Львівської області з метою видобування вуглеводнів за результатами повторного розгляду заяви ТзОВ "Нафтогазрембуд-1" від 25.11.2014 року.

- зобов'язати Державну службу геології та надр України видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Нафтогазрембуд-1» спеціальний дозвіл на користування надрами Тинівського газового родовища Львівської області з метою видобування вуглеводнів на підставі п.п.1 п.8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року №615.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 червня 2016 року залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року, позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Державна служба геології та надр України та Дочірне підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України "Західукргеологія" звернулися до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просять вищезазначені судові рішення скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Під час розгляду даної справи у суді касаційної інстанції, від Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України "Західукргеологія" надійшла заява про зміну касаційних вимог, в яких скаржник просив скасувати рішення судів попередніх інстанцій та направити дану справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

07 червня 2017 року до Вищого адміністративного суду України Дочірне підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України "Західукргеологія" подало клопотання про зупинення провадження у справі.

Пунктом 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Клопотання обгрунтоване тим, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 826/19964/16 за позовом Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» до Державної комісії України по запасах корисних копалин, третя особа на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогазрембуд-1», предметом якої є визнання протиправним та скасування протоколу Державної комісії України по запасах корисних копалин від 04.09.2014 року №3233.

Оскільки вказаний протокол є одним з документів, що подавався Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтогазрембуд-1" до Державної служби геології та надр України разом із заявою про отримання спеціального дозволу на користування надрами Тинівського газового родовища Львівської області з метою видобування вуглеводнів, то на думку Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України "Західукргеологія" зазначені обставини є підставою для зупинення провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили рішення у справі № 826/19964/16.

Представник позивача Ільків О.В. проти заявленого клопотання заперечував, вважає його безпідставним та необгрунтованим.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх в судовому засіданні представників учасників процесу, розглянувши і обговоривши доводи клопотання Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України "Західукргеологія", колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі не підлягає зупиненню з наступних підстав.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним рішення Державної служби геології та надр України про відмову у видачі Товариству з обмеженою відповідальністю "Нафтогазрембуд-1" спеціального дозволу на користування надрами Тинівського газового родовища Львівської області з метою видобування вуглеводнів, оформленого листом Державної служби геології та надр України № 5094/13/12-16 від 30.03.2016 року, яке обгрунтоване єдиною підставою, що на момент розгляду заяви існує діючий дозвіл, виданий Дочірнім підприємством Національної акціонерної компанії "Надра України "Західукргеологія", з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки Тинівського родовища.

Враховуючи, що відмова у видачі спеціального дозволу Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазрембуд-1" не грунтується на невідповідності протоколу Державної комісії України по запасах корисних копалин від 04.09.2014 року № 3233 нормам чинного законодавства, тому вирішення справи щодо визнання протиправним та скасування зазначеного протоколу не може впливати на вирішення справи № 826/6102/16.

З огляду на вищевикладене, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що у задоволенні клопотання Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України "Західукргеологія" про зупинення провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

У задоволення клопотання Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України "Західукргеологія" про зупинення провадження у справі № 826/6102/16 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді