Court ruling № 67212621, 19.06.2017, Khortytskyi District Court of Zaporizhzhia City

ЄУН 337/134/17

1-кс/337/526/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2017 року Слідчий суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Мурашова Н.А., за участю секретаря Чалої Т.П., слідчого Костюка Ю.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Запоріжжя клопотання слідчого СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області Костюка Юрія Євгеновича про проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні №12016080070001019 від 02.04.2016р.,

ВСТАНОВИВ:

15.06.2017р. слідчий Костюк Ю.Є. звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 Швець К.С., про проведення позапланової перевірки ГЕБК «Січ», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, з питань дотримання вимог земельного законодавства під час виконання будівельних робіт на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1, та правового статусу земельної ділянки, її меж, факту законності використання.

Клопотання мотивує тим, що 01.04.2016р. о 16.48год. до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що невстановлена особа самовільно зайняла земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, та здійснює самовільне будівництво гаражів.

Інформація про вчинення вказаного кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч.1 ст.197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво), внесена до ЄРДР 02.04.2016р. за №12016080070001019 і розпочато досудове розслідування.

Слідчий вважає, що з метою повного та об'єктивного встановлення обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, зокрема, правомірності використання земельної ділянки, її правового статусу, меж, дотримання вимог земельного законодавства під час виконання на ній будівельних робіт, виникла необхідність в проведення позапланової перевірки ГЕБК «Січ», проведення якої слід доручити спеціалістам Головного управління Держгеокадастру України в Запорізькій області.

В судовому засіданні слідчий підтримав вказане клопотання, просить його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши надані до клопотання матеріали, вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Ст.9 вказаного Закону встановлено, що державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом проведення перевірок.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно із п.2 ч.1 постанови КМУ №408 від 13.08.2014р. «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчий суддя встановив, що 02.04.2016р. в ЄРДР за № 12016080070001019 внесена інформація про вчинення кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч.1 ст.197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво, і розпочато досудове розслідування.

При цьому, в межах даного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 20.01.2017р. було задоволено клопотання слідчого Костюка Ю.Є. про надання дозволу на проведення позапланової перевірки ГЕБК «Січ» з метою перевірки дотримання вимог діючого земельного законодавства під час використання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1.

Оцінивши викладені в клопотанні слідчого обставини, додані до клопотання на їх підтвердження докази, слідчий суддя не знаходить підстав для повторного надання дозволу на проведення вказаної перевірки, оскільки раніше слідчий вже звертався з аналогічним клопотанням, воно було задоволено, на даний час в наданих слідчому судді матеріалах відсутні будь-які докази того, що така перевірка не була проведена і з яких саме причин.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень (ч.1 ст.28 КПК України). Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ч.1 ст.40 КПК України).

На підставі вищевикладеного, в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

Керуючись ст.28,40,91-94 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області Костюка Юрія Євгеновича про надання дозволу на проведення позапланової перевірки - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.А.Мурашова

19.06.2017