Court ruling № 67196675, 14.06.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

14 червня 2017 року м. Київ К/800/19397/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси про визнання дій та рішення неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

встановив :

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 24 жовтня 2016 року позов задоволено.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2017 року на підставі абзацу 2 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 24 жовтня 2016 року у зв'язку з тим, що зазначені відповідачем підстави для поновлення строку визнані неповажними.

У касаційній скарзі, поданій 06 червня 2017 року, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі просить скасувати ухвалу судді суду апеляційної інстанції з підстав порушення судом норм процесуального права. Одночасно відповідачем зазначено, що копію оскаржуваної ухвали отримано ним 30 травня 2017 року, що підтверджується копією супровідного листа апеляційного суду про її направлення 05 травня 2017 року.

Відповідно до частини другої статті 212 КАС України) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Отримання копії судового рішення в зазначену дату (30 травня 2017 року) не свідчить про поважність причини пропуску строку, оскільки ухвала судді апеляційного суду прийнята за наявними у справі матеріалами, тому відповідно до вимог закону початок обчислення строку подачі касаційної скарги у цій справі здійснюється з урахуванням дня направлення копії судового рішення (плюс 5 днів).

Документом, що підтверджує таку подію, є конверт суду апеляційної інстанції.

Тому відповідачу необхідно зазначити дату направлення копії ухвали суду апеляційної інстанції та надати відповідні докази з цього питання (оригінал конверту або чітку його копію).

Окрім того, до касаційної скарги долучено супровідний лист апеляційного суду від 05 травня 2017 року про надсилання копії оскаржуваної ухвали судді на адресу відповідача, тобто у межах строку, визначеного статтею 167 КАС України.

Виходячи з дати супровідного листа, перебіг строку на подачу касаційної скарги почався 10 травня 2017 року, а закінчився 30 травня 2017 року, тоді як касаційна скарга відповідно до відтиску поштового штемпеля на конверті направлена до Вищого адміністративного суду України 06 червня 2017 року.

Відтак, Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі пропущено строк на касаційне оскарження, заяву про поновлення строку із зазначенням поважних причини його пропуску та доказів на підтвердження їх поважності, зокрема, конверту суду апеляційної інстанції або чіткої його копії, не надано.

Згідно з частиною четвертою статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтею 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Касаційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси про визнання дій та рішення неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - залишити без руху.

2. Надати відповідачу тридцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для подання конверту суду апеляційної інстанції та зазначення підстав для поновлення строку касаційного оскарження з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку, надавши відповідні докази.

3. Роз'яснити, що в разі визнання неповажними підстав для поновлення строку на касаційне оскарження суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак