Court ruling № 67192582, 16.06.2017, Donetsk Administrative Court of Appeal

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

16 червня 2017 року справа №241/1688/16-а

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області на постанову Першотравневого районного суду Донецької області від 20 грудня 2016 року у справі № 241/1688/16-а (головуючий І інстанції Скудін В.Є.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 241/1688/16-а з апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області (від 22 грудня 2016 року) на постанову Першотравневого районного суду Донецької області від 20 грудня 2016 року. Разом із апеляційної скаргою апелянт заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору (а.с. 67-70).

Ухвалою судді Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2017 року відмовлено у задоволені клопотання управління про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом семи з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 606,32 грн. (а.с. 73-74).

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 23 січня 2017 року розглянуто клопотання про прийняття апеляційної скарги без сплати судового збору, встановлено строк для виконання ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2017 року та розяснено апелянту наступне.

06 грудня 2016 року Верховною радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» № 1774-VIII. Пунктом 35 якого внесено зміни до Закону України "Про судовий збір" ч. 1 ст. 5 (пільги щодо сплати судового збору) доповнено, зокрема, п. 18, яким Пенсійний фонд України та його органи, органи Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України звільнено від сплати судового збору.

Відповідно до розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» № 1774-VIII, цей закон набирає чинності з 01 січня 2017 року.

З аналізу вищезазначених норм права слідує, що Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору з 01 січня 2017 року.

Апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області подана 22 грудня 2016 року, тобто до вступу змін до Закону України «Про судовий збір», тому відповідач здійснює сплату судового збору відповідно до редакції Закону, діючої на момент подання апеляційної скарги (а.с. 79).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року у звязку з невиконанням вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 06 січня 2017 року та несплатою судового збору у розмірі 606,32 грн. апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області повернуто апелянту (а.с. 85).

02 лютого 2017 року Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області повторно подало апеляційну скаргу на постанову Першотравневого районного суду Донецької області від 20 грудня 2016 року у справі № 241/1688/16-а, разом із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження (а.с. 90-95).

27 лютого 2017 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду (суддя Геращенко І.В.) апеляційну скаргу залишено без руху для надання суду вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням причин його поновлення, якщо такі є (а.с. 97-98).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області на постанову Першотравневого районного суду Донецької області від 20 грудня 2016 року у справі № 241/1688/16-а (а.с. 101).

06 березня 2017 року Управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області подано касаційну скаргу на постанову Першотравневого районного суду Донецької області від 20 грудня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року (а.с. 108-111).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 березня 2017 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою управління на постанову суду першої інстанції та відкрито касаційне провадження на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року (а.с. 124).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 травня 2017 року касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області задоволено, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі (а.с. 137-138).

15 червня 2017 року матеріали справи № 241/1688/16-а надійшли до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суд апеляційної інстанції вважає за потрібне відмовити у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч. 5 ст. 189 кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі також у випадках, якщо є ухвала про відмову у задоволені апеляційної скарги цієї особи або про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року (суддя Геращенко І.В.) відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області на постанову Першотравневого районного суду Донецької області від 20 грудня 2016 року у справі № 241/1688/16-а (а.с. 101).

Дана ухвала не скасована в касаційному порядку та набрала законної сили.

Враховуючи вищевикладене, та те, що в матеріалах справи є якщо є ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі на виконання приписів п. 3 ч. 5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області на постанову Першотравневого районного суду Донецької області від 20 грудня 2016 року у справі № 241/1688/16-а (головуючий І інстанції Скудін В.Є.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя Т.Г.Арабей