Court ruling № 67039341, 07.06.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

07 червня 2017 року м. Київ № К/800/18364/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Малиновського районного суду м. Одеси про визнання дій незаконними,

встановив:

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року відмовлено у відкритті провадження у справі, позовні матеріали повернуто позивачу.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати судові рішення та направити справу до суду першої інстанції. Одночасно зазначив про неможливість сплатити судовий збір у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем.

Відповідно до частини першої статті 211 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Необхідно відмовити у відкритті касаційного провадження на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року, оскільки вона не переглядалася в апеляційному порядку по суті.

Що стосується касаційної скарги в частині оскарження ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року, то вона не відповідає вимогам статей 212, 213 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення недоліків.

Відповідно до частини другої статті 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів, доданих до касаційної скарги, ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року прийнято за наявними у справі матеріалами, тому відповідно до вимог закону, обчислення строку подачі касаційної скарги в даній справі здійснюється з урахуванням дня направлення копії судового рішення. Документом, що підтверджує таку подію, є конверт суду апеляційної інстанції.

Тому позивачу слід зазначити дату направлення копії ухвали апеляційного суду та надати відповідні докази з цього питання (оригінал конверту або чітку його копію).

Разом з тим, до касаційної скарги надано супровідний лист апеляційного суду про направлення позивачу копії оскаржуваної ухвали цього суду 20 квітня 2017 року. Доказів іншого позивачем не надано.

Враховуючи викладене, строк на оскарження ухвали апеляційного суду закінчився 15 травня 2017 року, а касаційна скарга відповідно до відтиску поштового штемпеля на конверті направлена до Вищого адміністративного суду України 01 червня 2017 року.

У разі якщо позивачем подано касаційну скаргу з пропуском строку касаційного оскарження, необхідно надати заяву про поновлення цього строку з обґрунтуванням поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною четвертою статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, касаційна скарга в цій частині підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтею 212, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Малиновського районного суду м. Одеси про визнання дій незаконними.

2. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Малиновського районного суду м. Одеси про визнання дій незаконними - залишити без руху.

3. Надати позивачу тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для надання конверту суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку касаційного оскарження з обґрунтуванням поважності причин його пропуску, якщо такий строк пропущено.

3. Роз'яснити, що в разі пропуску строку касаційного оскарження і визнання неповажними підстав для його поновлення суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного оскарження, в разі невиконання вимог цієї ухвали в частині ненадання конверту суду апеляційної інстанції - повертає касаційну скаргу особі, яка її подала.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак