Court ruling № 66848599, 01.06.2017, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про залишення без руху позовної заяви)

01 червня 2017 року ЖитомирСправа № 806/1523/17

Категорія 3.5

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" до Управління Держпраці у Житомирській області про скасування постанови №ЖИ 99 від 28.04.2017,

в с т а н о в и в :

Публічне акціонерне товариство "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" звернулося до суду з вказаним позовом, у якому просить скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Житомирській області №ЖИ 99 від 28 квітня 2017 року.

Перевіряючи, після одержання адміністративного позову ПАТ "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод", чи відповідає він вимогам, установленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, судом ураховано наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 7 статті 56 КАС України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно зі ч. 2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Направлений до суду адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" підписаний головою правління - генеральним директором Товариства ОСОБА_1, проте дати підписання його останнім позов не містить. Документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_1 як законного представника позивача до позову додано не було.

Разом з цим слід указати, що за змістом положень частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно зі ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (у редакції з 05.01.2017, надалі - Закон), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1 ст. 4 Закону).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2017 року складає 1600 гривень.

Таким чином, ураховуючи пред'явлену в даному позові вимогу немайнового характеру і розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, ставка судового збору за подання до суду цього позову Публічного акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" становить 1600,00 грн.

Позивачем до позову як доказ сплати судового збору додано квитанцію від 27.05.2017 про сплату коштів у сумі 320,00 грн.

Отже, судовий збір сплачено позивачем не у повному розмірі.

Також суд констатує, що позивачем, який не є суб'єктом владних повноважень, не було приєднано до позову його копії та копії всіх документів, що приєднуються до нього, для відповідача, як того вимагає ч. 3 ст. 106 КАС України.

Крім того, суд наголошує, що особами, які беруть участь у справі, згідно зі ст. 47 КАС України, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Участь у справі скаржника та органу (посадова особа), який виніс постанову по справі про накладення штрафу, КАС України не передбачена.

Беручи до уваги викладене, суд вважає, що при поданні позову до суду позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов переконання, що позов необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- нової позовної заяви до відповідача, оформленої відповідно вимог ст. 106 КАС України, в 2-х примірниках разом із копіями всіх документів, що приєднуються до неї, для відповідача;

- доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1, передбачених ч. 2 ст. 58 КАС України;

- доказу сплати судового збору в розмірі 1280,00 грн із призначенням платежу: судовий збір, за позовом ______ (назва позивача, код ЄДРПОУ), Житомирський окружний адміністративний суд (рахунок отримувача - 31213206784002, код ЄДРПОУ - 34854954, код класифікації доходів бюджету 22030101).

Реквізити для справляння судового збору: отримувач коштів - УДКСУ у м.Житомирі; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38035726; банк отримувача - ГУДКСУ у Житомирській області; код банку отримувача (МФО) - 811039; рахунок отримувача - 31213206784002; код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Документ про сплату судового збору подається тільки в оригіналі.

Керуючись статтями 106, 108, 165, 186 КАС України, суд

у х в а л и в :

Залишити позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 23 червня 2017 року.

Якщо в даний строк недоліки, які зазначені в ухвалі, не будуть усунуті, позовна заява буде повернута позивачу .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяЄ.Ю. Романченко