Court ruling № 66828118, 30.05.2017, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/14675/16 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В.

Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

У Х В А Л А

30 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

за участю представників:

позивача - Окис Т.О.,

відповідача - Карпика Л.І.,

третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, треті особи: Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант», ОСОБА_6, про визнання протиправними дій державного реєстратора щодо державної реєстрації змін до установчих документів, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2016 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012», звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в якому просить:

визнати протиправними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни щодо державної реєстрації змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050081001323;

скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050081001323;

визнати протиправними дії Державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни щодо державної реєстрації змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050082001323;

скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050082001323;

зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, внести зміни до Реєстру фінансових установ стосовно товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» з урахуванням скасованих: (1) державної реєстрації змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050082001323 та (2) державної реєстрації змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050082001323.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2017 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

26 травня 2017 року через канцелярію Київського апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі № 826/14675/16 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/21845/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» до Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант», Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, ОСОБА_6, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРА-ГАРАНТ», Товариство з обмеженою відповідальністю ФІРМА «ТЕРА ЛТД», Компанія «ДЖЕОФОРД ЕлЕлПі», Компанія «ФРЕЙЗЕР КОРПОРЕЙШН», Компанія «ДУНКАН ПРОМОУШНЗ ЛТД», Фізична особа - учасник товариства - ОСОБА_7, Фізична особа - учасник товариства ОСОБА_8, про визнання недійсними рішень.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, доводи поданого клопотання, колегія суддів вважає необхідним клопотання ТОВ «Велес Запоріжжя 2012» про зупинення апеляційного провадження у справі № 826/14675/16 - задовольнити, виходячи з наступного.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 156 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд звертає увагу на те, що дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Судом встановлено, що предметом цього адміністративного спору є протиправність дій щодо державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року.

Разом з тим, в Господарському суді м. Києва 02 грудня 2016 порушено провадження в справі № 910/21845/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» до Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант», Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, ОСОБА_6, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРА-ГАРАНТ», Товариство з обмеженою відповідальністю ФІРМА «ТЕРА ЛТД», Компанія «ДЖЕОФОРД ЕлЕлПі», Компанія «ФРЕЙЗЕР КОРПОРЕЙШН», Компанія «ДУНКАН ПРОМОУШНЗ ЛТД», Фізична особа - учасник товариства - ОСОБА_7, Фізична особа - учасник товариства ОСОБА_8, про визнання недійсними рішень.

Предметом оскарження у справі № 910/21845/16 є рішення учасників ТДВ «СК «Мотор-Гарант», оформлених протоколами зборів учасників б/н від 15 липня 2016 року, б/н від 18 липня 2016 року, б/н від 19 липня 2016 року, а також зобов'язання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг застосувати заходи впливу до порушника - ОСОБА_6 щодо вжиття заходів для усунення допущеного порушення.

Отже, предметом вказаної справи № 910/21845/16 є рішення учасників ТДВ «СК Мотор-Гарант».

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що встановлення факту дійсності рішень учасників ТДВ «СК «Мотор-Гарант» у справі № 910/21845/16, що буде розглядатись Господарським судом м. Києва, вплине на вирішення даної адміністративної справи, предметом якої є протиправність дій щодо державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року.

За вказаних обставин, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, треті особи: Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант», ОСОБА_6, про визнання протиправними дій державного реєстратора щодо державної реєстрації змін до установчих документів, зобов'язання вчинити дії.

Керуючись ст. ст. 156, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, треті особи: Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант», ОСОБА_6, про визнання протиправними дій державного реєстратора щодо державної реєстрації змін до установчих документів, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі № 826/14675/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, треті особи: Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант», ОСОБА_6, про визнання протиправними дій державного реєстратора щодо державної реєстрації змін до установчих документів, зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/21845/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» до Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант», Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, ОСОБА_6, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРА-ГАРАНТ», Товариство з обмеженою відповідальністю ФІРМА «ТЕРА ЛТД», Компанія «ДЖЕОФОРД ЕлЕлПі», Компанія «ФРЕЙЗЕР КОРПОРЕЙШН», Компанія «ДУНКАН ПРОМОУШНЗ ЛТД», Фізична особа - учасник товариства - ОСОБА_7, Фізична особа - учасник товариства ОСОБА_8, про визнання недійсними рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог КАС України.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест

Дата виготовлення та підписання повного тексту рішення - 30.05.2017.