Court ruling № 66764935, 29.05.2017, Korosten City and District Court of Zhytomyr Oblast

провадження №2-а/279/185/17

Справа № 279/1900/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2017 року

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Коваленко В.П.,

розглянувши скаргу (адміністративний позов) ОСОБА_1 на начальника управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить визнати виконавчі дії, рішення начальника Управління ДВС щодо повернення на його адресу оригіналів виконавчого листа та постанов суду по справі 32-251/2007, зобовязати начальника виконавчої служби виконавче провадження відновити та внести дані до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені рішення,дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень . Цю норму слід розуміти , що захист прав та інтересів фізичних і юридичних осіб шляхом оскарження до адміністративного суду будь-яких рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень можливий лише у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до п.1ч.1ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт , який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2ст.4КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п.1ч.2ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішення, дій чи бездіяльності. Вжитий у цій нормі термін « субєкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори за участю органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхньої посадової чи службової особи, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Приписи п.1ч.1ст.15 ЦПК України прямо встановлюють, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, зокрема, щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів , що виникають із цивільних, житлових , земельних, сімейних трудових відносин.

Спір про захист права конкретної фізичної особи на отримання житла, а також правовідносини, що є похідними від такого спору, є не публічними, а приватно правовими , а тому підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства України.

Відповідно до вимог ст. 109ч.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вказаний спір необхідно розглянути в порядку ст. 383 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 109 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у адміністративній справі за його адміністративним позовом до начальника управління ДВС головного територіального управління юстиції в Житомирській області, на рішення начальника /державного виконавця/ УДВС.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 5-ти днів після її отримання.

Суддя Коваленко В.П.