Court ruling № 6675615, 28.09.2009, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2009 року № 22-а-11461/08/ 9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

Обрізко І.М.,

Багрія В.М., Улицького В.З.,

Золотому Я.В. ,

головуючого судді

суддів

при секретарі судового засідання

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Дубенської об’єднаної державної податкової інспекції на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 07 липня 2008 року по справі за позовом відкритого акціонерного товариства «Дакор Вест» до Дубенської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

ВАТ «Дакор Вест» 06.05.2008 року звернулось в суд з позовом до Дубенської ОДПІ про визнання нечинним рішень № 0001102343/0 від 18.12.2007 року, № 0001102343/2 від 11.03.2008 року.

Вимоги мотивовані тим, що податковим органом при застосуванні штрафних санкцій не враховано вимог ст. 250 ГК України.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 07 липня 2008 року позов задоволено частково. Суд виходив з того, що рішення про застосування до позивача штрафних санкцій за реалізацію ним товарів без застосування реєстратора розрахункових операцій та не роздрукування і не видачу покупцеві розрахункових документів, прийняте поза межами встановленого ст. 250 ГК України строку.

Стосовно ж не забезпечення друкування контрольних стрічок за період з 01.01.2005 по 20.06.2007 року, не забезпечення зберігання фіскального звітного чека № 464 за 19.09.2006 рік в книзі обліку розрахункових операцій, то вказані правопорушення є триваючими і строки щодо застосування штрафних санкцій не порушені.

Не погодившись із зазначеними судовим рішенням Дубенська ОДПІ подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та відмовити в задоволенні позову. Покликання маються на те, що застосування ст. 250 ГК України до досліджуваних правовідносин є необґрунтованим і безпідставним.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасника розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно, всебічно дослідив та оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що податковим органом було проведено планову виїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства ВАТ «Дакор Вест» з 01.01.2005 по 30.09.2007 року та складено акт №209/23/03118357, на основі якого прийнято рішення № 0001102343/0 від 18.12.2007 року, № 0001102343/2 від 11.03.2008 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 35510,00 грн.. З оскаржуваних рішень вбачається, що відповідач визначав штрафні санкції відповідно до п. 1, 4, 5 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 року № 1776-ІІІ (із змінами та доповненнями).

Місцевий суд вірно виходив з того, що р еалізація ВАТ «Дакор Вест» товарів викладених в акті перевірки без застосування реєстратора розрахункових операцій, та не роздрукування і не видача покупцеві розрахункових документів здійснена ним у вересні та листопаді 2006 року, а відтак рішення про застосування штрафних санкції з цього приводу прийняте 18.12.2007 року поза межами встановленого ст. 250 ГК України строку.

Не є аргументовані доводи сторони позивача, що до вказаних спірних правовідносин не застосовується ст. 250 ГК України, позаяк штрафні санкції, що передбачені Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» є адміністративно-господарськими санкціями, які згідно із ст. 238 ГК України можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування до суб'єктів господарювання за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Вказана позиція не суперечить практиці Верховного Суду України, що мається в матеріалах справи.

З приводу іншої частини позовних вимог, які апелянтом не оспорюються, то місцевим судом обґрунтовано не застосовано строки, оскільки такі не пропущені, позаяк не забезпечення друкування контрольних стрічок за період з 01.01.2005 по 20.06.2007 року, не забезпечення зберігання фіскального звітного чека № 464 за 19.09.2006 рік в КОРО 17170005 87р/4, є такі правопорушення триваючими.

За вказані правопорушення застосовано штрафні санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян відповідно до п. 4 ст. 17 вказаного вище Закону, що складає 340 грн. У разі невиконання друку контрольної стрічки або її не зберігання протягом встановленого терміну, застосовуються штрафні санкції в розмірі 170 грн., що не суперечить п. 5 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Дубенської об’єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 07 липня 2008 року по справі №2-а-2647/08, без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

І.М. Обрізко

В.М. Багрій

В.З. Улицький.

Головуючий суддя

судді

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 30.09.2009 року.