Court ruling № 6674345, 27.10.2009, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий 1-ї інстанції Ушаков Т.С.

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

27 жовтня 2009 року справа № 2а-17114/09/1270

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ястребової Л.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ляшенка Д.В.

при секретарі судового засідання Агейченковій К.О за участю: представників позивача: представник відповідача ОСОБА_1., ОСОБА_2. Бузовського І.М. . розглянувши у відкритому судовому засіданні на постанову від апеляційну скаргу ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_3 Луганського окружного адміністративного суду

11 серпня 2009 року по адміністративній справі № 2а-17114/09/1270 за позовом ОСОБА_3 до третя особа: Управління громадської безпеки України МВС України в Луганській області Товариства з обмеженою відповідальністю «Газстрой-Луганськ» ОСОБА_4 про Визнання дій незаконними, скасування дозволу на оформлення, замовлення та виготовлення печатки, - ВСТАНОВИЛА: Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2009 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління громадської безпеки Управління МВС України в Луганській області, ТОВ «Газстрой - Луганськ», третя особа ОСОБА_4 про визнання дій незаконними, скасування дозволу на оформлення, замовлення та виготовлення печатки. З вказаною постановою не погодився ОСОБА_1., що діє в інтересах позивача, оскаржив її в Донецький апеляційний адміністративний суд. В апеляційній скарзі позивач зазначив, що судом першої інстанції рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповним дослідженням доказів та встановлення обставин справи, оскільки судом першої інстанції не враховано наявність у підприємства двох печаток та той факт, що у період заміни печатки директором ТОВ «Газстро-Луганськ» був всупереч висновку суду першої інстанції ОСОБА_3., а не ОСОБА_4. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги Комарова В.М. в повному обсязі. Під час апеляційного розгляду представники позивача підтримали доводи апеляційної скарги, представник відповідача не зявилися, повідомлені належним чином. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав. Товариство з обмеженою відповідальністю «Газстрой-Луганськ» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 03.02.2005 року, № 13821020000 002797, ідентифікаційний код 33351988, за адресою: м. Луганськ, вул. Краснодонська, 19. Відповідно до Статуту ТОВ «Газстрой-Луганськ» учасниками Товариства є ОСОБА_5, ОСОБА_5, ОСОБА_3.

Згідно повідомлення Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради № 01/15-916/0/39-09 від 16.03.2009 року відповідно записів, що були внесені державним реєстратором в ЄДР на підставі наданих документів керівником ТОВА «Газстрой-Луганськ» значилися у відповідні періоди:

З 03.02.2005 року по 18.04.2006 року ОСОБА_6.

З 18.04.2006 року по 15.02.2008 року ОСОБА_3.

З 15.02.2008 року по 19.05.2008 року ОСОБА_4.

З 19.05.2008 року по 22.05.2008 року ОСОБА_3.

З 22.05.2008 року по теперішній час ОСОБА_4.

Згідно п.п. 3.2.6 Інструкції про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів, затвердженої наказом МВС України від 11.01.1999 року N 17, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 квітня 1999 року (далі - Інструкція), підприємства, установи, організації, господарські об'єднання, суб'єкти підприємницької діяльності, об'єднання громадян, суб'єкти господарювання однієї з інших організаційних форм підприємництва можуть мати тільки по одному примірнику основної каучукової або металевої печатки.

Відповідно до п.п 3.4.2 Інструкції для одержання квитанції про знищення печаток і штампів, які видаються у відповідності до п.3.1.2 цієї Інструкції, до органів внутрішніх справ подається письмове клопотання, де вказуються:

- кількість печаток та штампів, які передбачається знищити;

- підстава для знищення;

- особа, відповідальна за знищення печаток і штампів, прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані;

- прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані керівника або уповноваженої ним особи, що подає клопотання до органу внутрішніх справ.

До клопотань додаються печатки і штампи, їхні відбитки у двох примірниках, а також платіжні доручення чи квитанції про оплату послуг, пов'язаних з видачею квитанцій про знищення печаток і штампів.

За видачу квитанцій справляється плата, розмір та порядок використання якої встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Платіжні доручення або квитанції про оплату послуг, пов'язаних з видачею квитанції про знищення печаток і штампів, надаються в усіх випадках.

Про знищення печаток і штампів видається квитанція, на звороті якої робляться відбитки знищених печаток і штампів, після чого вони знищуються: металеві вироби обпилюванням двома перехресними лініями, гумові, каучукові деталі розрізанням на малі нез'єднувані, невідновлювані частини в присутності заявника. Бланки квитанцій про знищення печаток і штампів до їх заповнення потрібно зібрати в книгу, яка прошивається і скріплюється печаткою канцелярії, секретаріату органу внутрішніх справ та печаткою з відбитком "Дозвільна система". Бланки зберігаються в підрозділах дозвільної системи органів внутрішніх справ.

Корінець квитанції долучається до матеріалів справи, які стали підставою для їх знищення.

Згідно п.п. 3.1.4 Інструкції протягом трьох робочих днів з дня одержання документів орган внутрішніх справ зобов'язаний видати дозвіл на виготовлення печаток і штампів субєкту підприємницької діяльності або надати письмову відмову із зазначенням причин, які обумовлюються законодавством України.

Органам внутрішніх справ при видачі дозволу на виготовлення печаток і штампів забороняється вимагати від субєкта підприємницької діяльності документи, не передбачені цією Інструкцією.

Як вбачається із матеріалів відповідачем Управлінням громадської безпеки УМВС України в Луганській області при видачі 04.10.2007 року дозволу № 028630 на право виготовлення нової печатки ТОВ «Газстрой-Луганськ» не порушено Інструкції про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів. Крім того, 10.10.2007 року в газеті «Експрес-Клуб» № 41 розміщено оголошення про недійсність печатки ТОВ «Газстрой-Луганськ», тому твердження позивача, щодо наявності у підприємства ТОВ «Газстрой-Луганськ» двох дійсних печаток не відповідає дійсності.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи, постанова прийнята судом першої інстанції з дотриманням норм матеріального та процесуального права, та підстав для її скасування немає.

Керуючись статтями 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_3 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2009 року у справі № 2а-17114/09/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2009 року у справі № 2а-1711/09/1270 за позовом ОСОБА_3 до Управління громадської безпеки УМВС України в Луганській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Газстрой-Луганськ», третя особа: ОСОБА_4 про визнання дій незаконними, скасування дозволу на оформлення, замовлення та виготовлення печатки без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 02.11.2009 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: