Court ruling № 6673500, 28.10.2009, Donetsk Administrative Court of Appeal

Суддя-доповідач – Білак С.В.

Головуючий у 1 інстанції – Ісаєнко Ю.А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

28 жовтня 2009 року справа № 2а-7149/09/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Білак С.В. Суддів

при секретарі

з участю:

представника відповідача Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.

Безрукової В.М.

Удода М.І. розглянувши

апеляційну скаргу у відкритому судовому засіданні

Красноармійської об»єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду Від 02 червня 2009 року по справі № 2а-7149 /09/0570 за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля» до Красноармійської об»єднаної державної податкової інспекції Донецької області Про визнання не дійсним податкових повідомлень-рішень ВСТАНОВИЛА: Позивач Державне підприємство «Селидіввугілля» звернувся в суд з позовом до Красноармійської об»єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання не дійсним податкових повідомлень-рішень, а саме № 0000121840/0 від 17.02.2009р . та № 105210010154132 від 16.01.2009р. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2009 року позов було задоволено повністю. Визнано не дійсним та скасовані податкові повідомлення-рішення № 0000121840/0 від 17.02.2009р . та № 105210010154132 від 16.01.2009р., прийняті Красноармійською об»єднаною державною податковою інспекцією Донецької області.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Красноармійською об»єднаною державною податковою інспекцією Донецької області подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог .

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Згідно п.7.7 ст.7 Закону України № 2181, податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов»язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами /обов»язковими платежами/ - у рівних пропорціях. Це положення надає право органам державної податкової служби спрямувати сплату, направлену платником податку на погашення зобов»язань, які не є податковим боргом, на погашення податкового боргу.

При розгляді справи, суд першої інстанції не дав належну правову оцінку положенням Закону України № 2181 та не дав оцінку тому факту, що існує певний порядок погашення податкових зобов»язань, податкового боргу, що передбачено Законом України № 2181.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що згідно акту № 83/26-15/33426253 від 12.02.2009 року про результати документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати збору за спеціальне використання водних ресурсів за 3-й квартал 2008р., було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000121840/0 від 17 лютого 2009р. щодо застосування штрафної санкції у сумі 2532.62 грн. за платежем: збір за спеціальне використання водних ресурсів на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (а.с.16).

Повідомленням № 105210010154132 від 16 січня 2009р. здійснено розподіл сплаченої 15.01.2009р. суми податкового боргу 13760.01 грн., пені 239.99 грн. за платежем: збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення згідно абз.2 пп.16.3.3 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (а.с.17).

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів: зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок сплати зобов'язань платників податків також встановлений Законом України № 2181-III від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який є спеціальним законом про оподаткування.

Відповідно до ч.1 п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації (розрахунку), протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (розрахунку).

Підпункт 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначає, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що може, зокрема, дорівнювати календарному року. При цьому, для цілей цього підпункту під терміном „базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначеного законом з питань оподаткування, тобто період, у якому платник податку зобов'язаний звітувати перед податковим органом шляхом подачі декларації з визначенням податкових зобов'язань.

Правила обчислення і справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів передбачені постановою Кабінету Міністрів України про порядок справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту від 16 серпня 1999 р. №1494.

Відповідно до ч. 14-1 зазначеної постанови, розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації.

Позивач платіжним дорученням № 1414 від 15 січня 2009 року на суму 14000,00 грн. сплатив поточне зобов'язання зі збору за спеціальне використання водних ресурсів за 4 квартал 2008р. в сумі 13225,65 грн., та суму 774,35 грн. штрафних санкцій за податковим рішенням №0002411840/0 від 29.12.2008р.

Судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що позивач перерахував зазначеним платіжним документом поточний платіж, а не погашав податковий борг, а прийняття податковим органом повідомлення про розподіл сплаченої суми передбачається лише у випадку, коли платник податку сплачує податковий борг і не сплачує пеню, нараховану на такий податковий борг.

Позивач фактично сплатив поточні платежі за узгодженим податковим зобов'язанням зі збору за спеціальне використання водних ресурсів за 4 квартал 2008 року, тому у податкового органу не було підстав для розподілу цієї суми в рахунок погашення пені та прийняття спірних повідомлень.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Красноармійської об»єднаної державної податкової інспекції Донецької області - залишити без задоволення .

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2009 року у справі № 2а-7149/ 09/0570 за позовом д ержавного підприємства «Селидіввугілля» звернувся в суд з позовом до Красноармійської об»єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання не дійсним податкових повідомлень-рішень - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 28 жовтня 2009 року, в повному обсязі складена 02 листопада 2009 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України – з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок