Court ruling № 66670486, 24.05.2017, Troitske District Court of Luhansk Oblast

Справа № 433/910/17

Провадження №2/433/546/17

У Х В А Л А

іменем України

"24" травня 2017 р. Суддя Троїцького районного суду Луганської області Крівоклякіна Н.В. розглянувши позовну заяву Управління соціального захисту населення Крюківського районного департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, який не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад.

Частиною четвертою статті 50 КАС передбачено, що громадяни України можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Так, відповідно до частини другої статті 2 та частини першої статті 11 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено суб'єктів здійснення місцевого самоврядування, до яких належать й виконавчі органи ради.

Відповідно до п.1 Положення про департамент праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області (далі Положення), розміщеного на офіційному веб-порталі Кременчуцької міської ради, Департамент є виконавчим органом Кременчуцької міської ради. Департамент утворюється міською радою для реалізації завдань місцевого самоврядування у сфері соціального захисту населення.

Як вбачається зі змісту з п.2.4 та 3.18 Положення Департамент забезпечує у межах своїх повноважень дотримання законодавства про працю та охорону праці, пенсійне забезпечення та соціальний захист населення і координує та контролює надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Отже, спір між сторонами з приводу здійснення органом владних повноважень (управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради), делегованих йому законом, щодо контролю за розподілом бюджетних коштів, спрямованих на виплату субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зазначене також викладено у п.31 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01.03.2013 № 3.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства

Згідно з п.6 та п.7 вищезазначеної статті ухвала про відмову у відкритті провадження у справі повинна бути невідкладно надіслана позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами. Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3,119-122 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою Управління соціального захисту населення Крюківського районного департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження разом з позовною заявою та всіма доданими до неї документами невідкладно направити позивачеві.

Розяснити, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області через Троїцький районний суд Луганської області протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя: Н.В. Крівоклякіна