Court ruling № 66536368, 15.05.2017, Commercial Court of Poltava Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

15.05.2017 Справа № 917/689/17

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна, розглянувши документи

позовної заяви Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, 36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23

До відповідача ОСОБА_1 сільська рада Полтавського району, 38772, Полтавська область, Полтавський район, с. Заворскло, вул. К. Маркса, 9

Про визнання право на земельну ділянку площею 6, 9024 га кадастровий номер 5324081000:00:013:0009 за державою,

в с т а н о в и в :

Статтею 13 Конституції України закріплено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

За ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Віднесення земель до тієї чи іншої категорії, як і зміна цільового призначення земель регулюється ст. 20 Земельного кодексу України.

Повноваження ж центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, у сфері земельних відносин закріплено ст. 15-2 Земельного кодексу України, в редакції, що діє за Законом №5462-УІ від 16.10.2012р. із змінами, внесеними згідно із Законом №497-УІІІ від 02.06.2015р.).

Повноваження позивача ГУ Держгеокадастру у Полтавській області підпадає під дію зазначених норм та Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15 (в редакції постанови КМУ №482 від 22.07.2016р.)

Господарський процесуальний кодекс України, відповідно до ст. ст. 1, 21 надає право державним та іншім органам, що не є субєктами підприємницької діяльності, у випадках передбачених законодавчими актами України , звертатися до господарського суду і виступати стороною (позивачем чи відповідачем) в господарському процесі.

Органи Держгеокадастру України, маючи статус державних органів, мають право звертатися до суду в тих випадках, коли це право надано їм відповідними законодавчими актами.

Зокрема, за абз. 12 п. 51 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15 (в редакції постанови КМУ №482 від 22.07.2016р.) закріплено, що посадові особи Держгеокадастру та його територіальних органів, які є державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, в межах своїх повноважень мають право:

- звертатися до суду з позовом щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

Як бачимо, конструкція зазначеної норми, наділяє служби Держгеокадастру лише правом у судовому порядку на : (1) стягнення сум в відшкодування втрат ільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, (2) повернення самовільно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

Таким чином, служби Держгеокадастру України, в т. ч. і ГУ Держгеокадастру України в Полтавській області, не може бути позивачем у спірних правовідносинах (визнання права на земельні ділянки за державою), як і представляти інтереси держави в господарському суді з цього приводу.

За наведеного наявні підстави для відмови в прийнятті позову в порядку підпункту 1 ст. 62 ГПК України за заявленою предметністю вимог.

Керуючись підпунктом 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. У прийнятті позовної заяви Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 12.05.2017р. №9-16-0.6-3360/2-17, вх. №836/17 від 12.05.2017р., про визнання права на земельну ділянку за державою, відмовити.

2. Ухвалу та матеріали позову повернути позивачу за адресою, зазначеною в її вступній частині.

Додаток: позовна заява з додатками на 27 арк., в т.ч. пл. доручення №322 від 22.03.2017р. про сплату судового збору на суму 1 600, 00 грн. та платіжне доручення №568 від 26 квітня 2017р. позивачу.

СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.