Court ruling № 66045165, 10.04.2017, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10.04.2017 р. № 814/482/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідалльністю "Миколаївбудінвест",

до

Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області,

про

визнання протиправним постанову від 24.02.2017р. 3 23/1014-1092-17, приписи №15, №27, акт від 15.02.2017р. , скасування постанови від 24.02.2017р. № 23/1014-1092-17,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївбудінвест" звернулось до адміністративного суду з позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Миколаївській області, в якому просив визнати протиправними постанову №23/1014-1092-17 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 24.02.17, протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 15.02.2017 року , приписи № 15 та №27 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема, будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 15.02.17, акт перевірки від 15.02.2017, а також скасувати постанову №23/1014-1092-17 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 24.02.17.

Ухвалою суду від 10.03.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі № 814/482/17 за цим позовом.

04.04.2017 року надійшло клопотання про заміну відповідача по цій справі на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, спираючись на те, що Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області не є юридичною особою та не може бути відповідачем в адміністративній справі.

Відтак, Державна архітектурно-будівельна інспекція України здійснює свої повноваження через територіальні органи та є належним відповідачем в даній справі.

Позивач проти заміни відповідача по справі не заперечував.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та заміну відповідача по справі на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Разом з цим, у зв'язку зі зміною відповідача, справа відповідно до ст. 24 КАС України розглядатиметься колегіально.

Крім того, 07.04.2017 року від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, відповідно до якої позивач просить: 1) визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 24.02.2017 №23/1014-1092-17; 2) визнати протиправними та скасувати приписи про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема, будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 15.02.17 №15 та №27; 3) визнати протиправними та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами від 21.02.17 № 14 та наказ від 21.02.17 № 30 "Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт".

Відповідно до ст.137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені Кодексом для позовних заяв.

За таких обставин, враховуючи, що заява про зміну позовних вимог відповідає вимогам ст.106 КАС України, суд приходить до висновку про її прийняття.

На підставі викладеного, керуючись ст. 52, 137, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити відповідача по справі №814/482/17 на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

2. Прийняти заяву про зміну позовних вимог.

3. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 22 травня 2017 року о 11:00.

3. Справа розглядатиметься колегіально.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Суддя В.В.Біоносенко