Court ruling № 66006213, 18.04.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

18 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 504/1239/16-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 15.07.2016 р. по справі № 504/1239/16-а

позивач ОСОБА_2

відповідач Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 15.07.2016 р. адміністративний позов задоволено.

На зазначену постанову суду Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області подали апеляційну скаргу.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану постанову Комінтернівського районного суду Одеської області ухвалено у відкритому судовому засіданні 15 липня 2016 року. Апеляційну скаргу Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області перший раз було подано 01.08.2016 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2016 р. у задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про звільнення від сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу залишено без руху та було надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 01 вересня 2016 року (а.с. 84-86).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2016 р. апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області було повернуто апелянту, в зв`язку з неусуненням недоліків (а.с. 89-90).

29 березня 2017 року апелянтом апеляційна скарга подана повторно, що підтверджується штемпелем на апеляційній скарзі.

Судовий збір апелянтом не сплачено, в клопотанні про поновлення процесуальних строків для подання апеляційної скарги посилається на те, що з 01.01.2017 р. відповідно до Закону України "Про судовий збір" ПФУ та його органи звільнені від сплати судового збору.

Враховуючи, що з 1 січня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VII, відповідно до якого, зокрема, частину першу статті 5 Закону України "Про судовий збір" доповнено пунктом 18, яким звільнено Пенсійний фонд України та його органи від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, а тому апелянт звільнений від сплати судового збору за подання апеляційної скарги повторно.

Проте, суд зазначає, подачу апеляційної скарги майже через сім місяців після її повернення Одеським апеляційним адміністративним судом не можна визнати своєчасною та обґрунтованою. Апелянтом не надано доказів поважности причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Зазначений період часу, протягом якого відповідач усував недолік апеляційної скарги, є явно перебільшеним для вчинення такої дії і неспіврозмірним із процесуальним строком, встановленим для апеляційного оскарження судового рішення.

Вчасна первинна подача апеляційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, оскільки в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.

У зв'язку з цим, заявнику апеляційної скарги необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати апеляційної скаргу в розумний строк без невиправданих зволікань та надати до суду докази поважності причин пропуску строку.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області залишити без руху.

Запропонувати Управлінню Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виправити вказані вище недоліки.

Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції.

Суддя: Шевчук О.А.