Court ruling № 65968290, 11.04.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

11 квітня 2017 року м. Київ К/800/11684/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Приходько І.В.,

перевіривши касаційну скаргу Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області

на постанову Волинської окружного адміністративного суду від 20.03.2013 р.

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016 р.

у справі № 803/482/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельник»

до Любомльської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області ДПС

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 05.04.2017 р. направила до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, остання подана від імені Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області та підписана представником Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області. В той час як відповідачем по справі є Любомльська міжрайонна державна податкова інспекція Волинської області ДПС.

При цьому, доказів про правонаступництво Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області щодо Любомльської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області ДПС скаржником не надано.

Таким чином, на усунення недоліків касаційної скарги скаржнику слід надати докази правонаступництва чи належні обґрунтування пов'язаності з позивачем у справі, а також у разі відсутності таких уточнити особу, що подає касаційну скаргу.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі

Скаржник звернувся до суду касаційної інстанції з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовує тим, що податковим органом вже подавалася касаційна скарга та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.07.2016 р. скаржнику касаційну скаргу було повернуто, в зв'язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Скаржник, обґрунтовуючи клопотання, посилається на відсутність грошових коштів на рахунках податкового органу, що позбавляло можливості вчасно звернутися з касаційною скаргою повторно.

Однак, клопотання Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області не можна вважати обґрунтованим, оскільки скаржником не було надано суду доказів вчинення будь-яких дій, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору фінансування з Державного бюджету України з моменту звернення з касаційною скаргою вперше. Крім того, як вбачається з платіжного доручення, скаржником сплачено судовий збір у грудні 2016 року, в той час як касаційну скаргу було подано податковим органом у квітні 2017 року. Однак, доказів неможливості звернутися до суду з касаційною скаргою з грудня 2016 року скаржником до касаційної скарги додано не було.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 3 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 213 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з наведеного та відповідно до приписів ч.4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків у строк протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Касаційну скаргу Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області залишити без руху.

2. Встановити Ковельській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Волинській області строк для усунення недоліків касаційної скарги - протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого адміністративного

суду України (підпис) І.В. Приходько