Court ruling № 65968233, 11.04.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2017 року К/800/43910/14 К/800/45932/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:Головуючий суддя:Вербицька О.В.Судді: Маринчак Н.Є. Цвіркун Ю.І.розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційні скарги Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва Головного управління Міндоходів, Міністерства доходів і зборів України

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2014 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року

у справі № 826/3798/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автех"

до Міністерства доходів і зборів України, Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва Головного управління Міндоходів

про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Автех" (далі - позивач, ТОВ "Автех") звернулось до суду з позовом до Міністерства доходів і зборів України (далі - відповідач-1, Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва Головного управління Міндоходів (далі - відповідач-2, ДПІ в Оболонському районі м. Києва) про зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2014 року позов задоволено повністю. Зобов'язано ДПІ в Оболонському районі м. Києва внести до реєстру платників податку на додану вартість запис про реєстрацію ТОВ «Автех», як платника податку на додану вартість з моменту первинної його реєстрації.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2014 року залишено без змін.

У касаційній скарзі Міністерства доходів і зборів України, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

ДПІ в Оболонському районі м. Києва у касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційних скарг щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційних скарг, дійшла висновку про наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 06.11.2006 р. ТОВ «Автех» видано свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ серії НБ № 231934.

31 березня 2008 р. ДПІ в Оболонському районі м. Києва складено акт № 209/15-224 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Згідно акта позивачем протягом дванадцяти послідовних податкових періодів подавались декларації, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок.

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ оскаржено позивачем у судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2009 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2010 р., ТОВ "Автех" відмовлено у задоволенні позову.

За результатами касаційного перегляду справи, постановою Вищого адміністративного суду України від 01.11.2012 р. скасовано рішення судів попередніх інстанцій та прийнято нову постанову, якою позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ в Оболонському районі, оформлене актом № 209/15-224 від 31.03.2008 р., про анулювання реєстрації ТОВ «Автех» як платника податку на додану вартість.

20 лютого 2013 року позивач звернувся до ДПІ в Оболонському районі про поновлення реєстрації ТОВ "Автех" платником ПДВ та видачі свідоцтва платника ПДВ.

Листом №7467/10/26-54-10-34 від 19.09.2013 р. ДПІ в Оболонському районі м. Києва повідомлено ТОВ "Автех" про неможливість виконання постанови Вищого адміністративного суду України з тих підстав, що в мотивувальній частині судового рішення допущено описки.

Слід також зазначити, що 10.06.2014 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва було виправлено описку у вищезазначеному рішенні.

Відповідно до пункту 183.12 статті 183 ПК України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих як платники податку.

За приписами пункту 184.1 статті 184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку.

На період виникнення спірних правовідносин порядок реєстрації платників податку на додану вартість; анулювання реєстрації платників податку на додану вартість; ведення реєстру платників податку на додану вартість; присвоєння індивідуального податкового номера платника податку на додану вартість; оприлюднення даних з Реєстру; перереєстрації платників податку на додану вартість та заміни свідоцтв про реєстрацію платників податку на додану вартість; ведення документації при реєстрації/анулюванні реєстрації платників податку на додану вартість; засвідчення копій свідоцтв про реєстрацію платників податку на додану вартість визначався Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 р. № 1394 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2011 р. за № 1369/20107 (далі - Положення № 1394).

Згідно пункту 5.6 Положення № 1394 рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу може бути оскаржене в адміністративному порядку відповідно до вимог статті 56 Кодексу або до суду.

Відповідно до підпункту 5.6.1 пункту 5.6 Положення № 1394 підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ під час адміністративного оскарження. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для внесення відповідних змін до Реєстру.

Частиною 5 статті 254 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

25 лютого 2014 р. набуло чинності Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затверджене наказом Міністерства доходів і зборів України від 16.01.2014 р. № 26 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 06 лютого 2014 р. за № 232/25009 (далі з - Положення № 26).

Відповідно до пункту 5.10 Положення № 26 у разі скасування рішення про анулювання реєстрації, якщо інше не визначено судовим рішенням, контролюючий орган вносить до Реєстру запис про реєстрацію платника ПДВ із урахуванням того, що якщо на дату скасування рішення про анулювання реєстрації в особи відсутня наступна (повторна) реєстрація, дата реєстрації платником ПДВ не змінюється.

З огляду на викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку щодо правових підстав для внесення до реєстру платників податку на додану вартість запису про реєстрацію ТОВ «Автех», як платника податку на додану вартість з моменту первинної його реєстрації.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що в межах касаційних скарг порушень судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин у справі дана вірно.

За таких обставин, касаційні скарги відповідачів підлягають відхиленню, а постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2014 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 214 - 215, 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва Головного управління Міндоходів відхилити.

2.Касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України відхилити.

3.Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року залишити без змін.

4.Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.В. Вербицька

Судді Н.Є. Маринчак

Ю.І. Цвіркун