Court ruling № 65904469, 03.04.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

03 квітня 2017 року м. Київ № 826/2410/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберду В.І., розглянувши у письмовому провадження клопотання представника ПП "Дубекспо" про залишення без розгляду заяви Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі

за позовом

Приватного підприємства "Дубекспо"

до

Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві

про

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

№ 000526/2270 від 24.10.2012,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 29.12.2016 відкрито провадження за заявою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі № 826/2410/13-а за позовом ПП «Дубекспо» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

В судовому засіданні представником ПП «Дубекспо» заявлено клопотання про залишення заяви Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі № 826/2410/13-а без розгляду, оскільки в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва вже перебуває ідентична заява Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі № 826/2410/13-а.

Державна податкова інспекція у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, хоча була належним чином повідомлена про час, дату та місце судового вирішення заяви.

У зв’язку з викладеним в судовому засіданні ухвалено про вирішення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі № 826/2410/13-а в письмовому провадженні.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Поняття “аналогічного спору” містить в собі наступні обов'язкові ознаки: спір у справі повинен бути між тими самими сторонами, з одним і тим же предметом, з тих самих підстав. Відсутність хоча б однієї з названих ознак виключає закриття провадження у справі.

Підстава позову - це частина позову, яка відображає обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (ст. 106 КАС України) і докази, що підтверджують кожну обставину. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Підстава позову складається з таких юридичних фактів, які підтверджують наявність спірних взаємовідносин, належність сторін до цієї справи та привід до позову. Правильне встановлення підстави позову визначає межі доказування, є гарантією прав Відповідача на захист проти позову.

Підстави позову не можна ототожнювати з нормами права, на які посилається позивач. Під підставами позову, які згідно з ч. 1 ст. 51 КАС України може змінити лише позивач, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а не самі по собі посилання позивача на певну норму закону, яку суд може замінити, якщо її дія не поширюється на ці правовідносини.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 11.02.2016 № К/800/41923/15, від 19.01.2016 № К/800/30951/15 та постановах від 23.12.2015 № К/800/46655/15, від 25.02.2015 № К/800/6008/13.

Як зазначено вище ухвалою від 29.12.2016 відкрито провадження за заявою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі № 826/2410/13-а за позовом ПП «Дубекспо» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що в провадженні ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.11.2016 також відкрито провадження за заявою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі № 826/2410/13-а за позовом ПП «Дубекспо» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Судом досліджено обидві заяви Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі № 826/2410/13-а та встановлено, що такі заяви є ідентичними за змістом (копії).

Застосовуючи аналогію закону, суд вбачає наявним підстави для залишення без розгляду заяви (вх 18508) Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі № 826/2410/13-а за позовом ПП «Дубекспо» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Керуючись ст. 155, 252, 253 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника ПП «Дубекспо» про залишення без розгляду заяви Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі № 826/2410/13-а.

2. Залишити без розгляду заяву ) Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 12.12.2014 по справі № 826/2410/13-а за позовом ПП «Дубекспо» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда