№ 6580941, 14.10.2009, Olevsk District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 2-а-1351/09    

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

14 жовтня 2009 року                                                                                        м.Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В. розглянувши  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей та ОСОБА_2   до  Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) про визнання дій протиправними та стягнення  допомоги громадянам, які проживають  на території радіоактивного забруднення,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року їм  та їхнім неповнолітнім дітям не було проведено у повному обсязі  виплати, передбачені ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що призвело до порушення їхніх  прав.

Заборгованість по грошовій допомозі у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37 зазначеного Закону) позивачі визначили в розмірі 11371,20 грн. та 2842,80 грн.

Позивачі у своєму позові посилаються на те, що отримували відповідну доплату у розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, в сумі 1,60 грн. на себе та на дітей, тоді як Законом визначені інші, значно більші, її розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Позивачі в судове засідання не з’явилися, але надали заяву в якій просять  розглядати справу  без їхньої участі, позовні вимоги підтримують повністю.

Представник УПСЗН Олевської РДА  Житомирської області  в судове засідання не з’явився, але від нього надійшло письмове заперечення  згідно якого він просить розглянути справу без участі представника,  заперечує  стосовно задоволення  позову.    

Суддею установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивачі та їхні неповнолітні діти: Руслан ІНФОРМАЦІЯ_1, Марія ІНФОРМАЦІЯ_2 та Артем ІНФОРМАЦІЯ_3, в зазначений період часу проживали та проживають  в ІНФОРМАЦІЯ_4, що віднесено до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується копіями посвідчень громадян потерпілих від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, довідками з місця проживання, копіями паспортів позивачів.

Згідно ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого добровільного відселення з розмірі – 40 % від мінімальної заробітної плати.

Проте, вказана допомога УПСЗН  Олевської РДА  Житомирської області  виплачувались позивачам у розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі, що стверджується довідками відповідача.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивачів та їхніх дітей.

З врахуванням викладеного та в межах передбаченого ст. 99 КАС України річного строку звернення до суду заборгованість по допомозі, передбаченій ст.37  зазначеного Закону  підлягає стягненню  за період з 01 вересня 2008 по 01 вересня  2009 року.    

З врахуванням розмірів мінімальної заробітної плати в спірний період часу,  сум, виплачених позивачам у добровільному порядку, розмір заборгованості по допомозі, передбаченій ст. 37 вище зазначеного Закону становить: ОСОБА_1 разом з дітьми - 11371,20 грн. та ОСОБА_2 2842,80 грн .

Відповідач є розпорядником  коштів на вказані видатки, проте допустив протиправну бездіяльність і  позивачам в добровільному порядку заборгованості  у повному обсязі не виплатив.

Керуючись ст. 8, 19 Конституції України, ст.ст.  37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ч.2 ст. 233, ст. 238 КЗпП України, ст.2 Закону України "Про оплату праці ",  ст.ст.10,11,17,71,86,94,99,122,   158 – 163,167,186, 254  КАС України, суддя -  

ПОСТАНОВИВ:

Позов  ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей та ОСОБА_2   до  Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) про визнання дій протиправними та стягнення  допомоги громадянам, які проживають  на території радіоактивного забруднення-  задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо нарахування та  виплати ОСОБА_1 та її неповнолітнім дітям та ОСОБА_2   коштів не у відповідності до ст. 37   Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей 11371,20 грн . та ОСОБА_2   2842,80 грн.  заборгованості за період з  01.09.2008 року по 01.09.2009 року,  по допомозі як особам, які  разом з неповнолітніми дітьми проживають на території радіоактивного забруднення , передбаченій ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Звільнити ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від сплати державного мита відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області 145,54  грн . державного мита на користь держави з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області.

Постанова Олевського районного суду Житомирської області   набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається через Олевський районний суд Житомирської області  до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

                  Суддя: