Court ruling № 65770472, 28.03.2017, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 705/5316/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Ребрина К.Г. Суддя-доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

28 березня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів: Ісаєнко Ю.А. та Губської Л.В.,

за участю секретаря Полякової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 20 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Уманської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Уманської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 20 лютого 2017 року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, у зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Підставою для повернення позовної заяви слугувало те, що недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 07 лютого 2017 року позивачем не усунуті.

Так, з матеріалів справи колегією суддів встановлено, що копія ухвали від 07 лютого 2017 року про залишення позовної заяви без руху направлена судом першої інстанції 08.02.2017 року.

Разом з тим, матеріали справи містять лише супровідний лист про направлення копії ухвали вказаної ухвали, натомість відомості про вручення вказаної ухвали позивачу (розписка, зворотне повідомлення про вручення поштового відправлення) - відсутні.

Враховуючи вказані обставини, колегія суддів приходить до висновку про те, що позивач був позбавлений реальної можливості виконати вимоги ухвали судді про залишення позовної заяви без руху у встановлений судом строк.

Таким чином колегія суддів вважає безпідставним висновок судді суду першої інстанції про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу, а тому оскаржувана ухвала судді суду першої інстанції прийнята передчасно та є такою, що постановлена без з'ясування обставин справи.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції від 20 лютого 2017 року про залишення позовної заяви без руху скасувати та направити справу до Уманського міськрайонного суду Черкаської області для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 20 лютого 2017 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Губська Л.В.

Ісаєнко Ю.А.