Court ruling № 65764149, 04.04.2017, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/6197/17

Провадження № 2/522/6806/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року Суддя Приморського районного суду м. Одеси Кравчук Т.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Одеської міської ради, ТОВ «ЕДВАНСМЕНТ» про визнання незаконними рішень та визнання недійсним договору оренди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Одеської міської ради, ТОВ «ЕДВАСМЕНТ», у якому просить визнати незаконним рішення Одеської міської ради № 1163-VII від 21.09.2016 року, визнати незаконним рішення Одеської міської ради № 1493- VII від 07.12.2016 року, визнати недійсним договір оренди землі від 23.12.2016 року, укладений між Одеською міською радою та ТОВ «ЕДВАНСМЕНТ», посвідчений ОСОБА_2, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу, зареєстрований в реєстрі № 3213.

Дослідивши подану заяву, суддя вважає, що у відкритті провадження слід відмовити, у звязку з наступними обставинами.

Позовні вимоги предявлені до суб'єкта владних повноважень Одеської міської ради з приводу здійснення ним управлінських функцій.

Як встановлює законодавець в статті 1 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 статті 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Але у звязку із предметом позову, субєктним складом спору та специфікою заявлених вимог, слід звернути увагу на положення частини першої та другої статті 2 КАС України, якими регламентовано, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому згідно частини першої статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (пункт 1); спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (пункт 2).

Разом з тим, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства, що визначено пунктами 1 і 3 ч.1ст.15 Цивільного процесуального кодексу України.

Позовні вимоги про визнання незаконним рішення Одеської міської ради № 1163-VII від 21.09.2016 року, визнання незаконним рішення Одеської міської ради № 1493- VII від 07.12.2016 року, визнання недійсним договір оренди землі від 23.12.2016 року, укладений між Одеською міською радою та ТОВ «ЕДВАНСМЕНТ», посвідчений ОСОБА_2, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу, зареєстрований в реєстрі № 3213, підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що слід відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, ТОВ «ЕДВАСМЕНТ» про визнання незаконними рішень та визнання недійсним договору оренди.

Керуючисьст. 17, 18 КАС України, ст.ст.15,16, п. 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської міської ради, ТОВ «ЕДВАНСМЕНТ» про визнання незаконними рішень та визнання недійсним договору оренди.

На ухвалу протягом 5 днів з дня її проголошення може бути подано апеляційну скаргу. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, які її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: 04.04.2017