Court ruling № 65763889, 05.04.2017, Chornomorsk City Court of Odesa Oblast (until 25.04.2025 - Illichivsk City Court of Odesa Oblast)

Дата документу 05.04.2017

Справа № 501/577/17

1-кс/501/104/17

У Х В А Л А

05 квітня 2017 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області Журавель П.І.,

при секретарі Тейбаш Н.Д.,

за участю:

прокурора Пустового В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню №12016160160001134, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2016 року, за ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1, звернувся із клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів, в якому доведена наявність достатніх підстав вважати, що 29.08.2016 до СВ Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області від гр. ОСОБА_2, з посиланням на Інтернет-ресурс chernomorsk-info.com.ua надійшло повідомлення те, що в 2016 році при проведенні робіт із благоустрою парку Праці в м. Чорноморськ мало місце викрадення бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що відповідно до зазначеного повідомлення було проведено роботи з благоустрою парку Праці в м. Чорноморськ, на що було витрачено бюджетні кошти в розмірі 1,3 млн. грн., що, на переконання заявника, не відповідає дійсності, оскільки зазначені витрати на такий обєкт є завищеними, відтак відбулося викрадення (привласнення, розтрата чи заволодіння) коштами місцевого бюджету.

З метою дослідження відповідного питання та забезпечення доказування у кримінальному провадженні Іллічівською місцевою прокуратурою, яка здійснює у кримінальному провадженні №12016160160001134 від 30.08.2016 нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, Чорноморському міському голові ОСОБА_3 направлено письмовий запит з приводу надання інформації та копій документів, що їх підтверджують, про проведені в 2016 році будівельно-ремонтні роботи з благоустрою парку Праці в м. Чорноморськ, їх фінансування, зазначення розпорядника бюджетних коштів, спрямованих на це, залучені до виконання відповідних робіт підрядні організації тощо.

Відповідно до письмової інформації на запит місцевої прокуратури, наданої заступником Чорноморського міського голови ОСОБА_4 за №1-017-414 від 03.03.2017, у наданні затребуваної інформації відмовлено, з посиланням на те, що вона розміщена на Інтернет-порталі edata.gov.ua, а право витребовувати документи можливо лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З Інтернет-порталу edata.gov.ua встановлено, що в 2016 році відділом комунального господарства та благоустрою Чорноморської міської ради з ПЗВОГ «Строітєль» (код ЄДРПОУ 22489763) укладено договір №08/04/53 від 08.04.2016 на виконання робіт з капітального ремонту благоустрою парку Праці в м. Чорноморськ вартістю 996350,60 грн., в звязку із чим складено акти виконаних робіт №1 від 12.05.2016 на суму 397008,17 грн., №2 від 15.06.2016 на суму 300437,25 грн., №03 від 08.07.2016 на суму 298905,18грн.

Крім того, відділом комунального господарства та благоустрою Чорноморської міської ради з ТОВ «Ілкомсвіт» (код ЄДРПОУ 31210735) укладено договір №12/116 від 12.07.2016 на виконання робіт з капітального ремонту лінії зовнішнього освітлення парку Праці в м. Чорноморськ вартістю 292061,74, в звязку із чим складено акт виконаних робіт №09 від 20.07.2016 на суму 292061.74 грн.

Беручи до уваги те, що при проведенні будівельно-ремонтних робіт між їх замовниками та виконавцями складаються документальні матеріали, що є обовязковою умовою використання бюджетних коштів, у володінні виконавчого комітету Чорноморської міської ради (інших виконавчих органах міськради) перебувають документи, повязані з укладанням та реалізацією договорів підрядних робіт, інших угод, відповідно яких здійснювався благоустрій парку Праці та фінансування відповідних робіт, які в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

До вказаних документів відносяться:

-рішення Чорноморської міської ради, яким затверджено організацію та фінансування робіт із капітального благоустрою парку Праці, зміни до нього; рішення про визначення розпорядника відповідних бюджетних коштів, виділених на капітальний благоустрій парку Праці; організаційно-розпорядчий документ, яким затверджено повноваження відповідного виконавчого органу-розпорядника бюджетних коштів, положення про відповідний виконавчий орган Чорноморської міської ради;

-рішення Чорноморської міської ради (її виконавчих органів чи службових осіб) про укладення договірних відносин з виконання будівельно-ремонтних робіт з капітального благоустрою парку Праці з ПЗВОГ «Строітєль», ТОВ «Ілкомсвіт», іншими субєктами господарювання;

-договори підряду (інші цивільно-правові, господарські угоди) з додатками та додатковими угодами на виконання будівельно-ремонтних робіт з благоустрою парку Праці (в т.ч. №08/04/53 від 08.04.2016, №12/116 від 12.07.2016);

-розрахунки договірних цін до відповідних договорів, рахунки-фактури щодо проведення будівельно-ремонтних робіт;

-звіти про надходження і використання коштів, відповідні платіжні доручення;

-проектно-кошторисна документація, в т.ч. проекти робіт (реконструкції), локальні та обєктні кошториси, довідки вартості виконаних підрядних робіт форми КБ-3, акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в (в т.ч. №1 від 12.05.2016, №2 від 15.06.2016, №03 від 08.07.2016, №09 від 20.07.2016), акти прихованих робіт, дефектні акти, журнали ведення робіт тощо.

У разі присутності представників відділу комунального господарства та благоустрою Чорноморської міської ради (інших виконавчих органів чи посадових осіб) при розгляді даного клопотання їм достовірно буде відомо про проведення органом досудового розслідування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, у звязку із чим існує загроза їх зміни або знищення, що перешкоджатиме проведенню швидкого, повного і неупередженого розслідування.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.

Ч.5 ст.163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

Із зазначеного випливає, що клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та їх вилучення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 183, 184, 193, 194, 196, 205 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ прокурору Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1 до документів, які перебувають у володінні Чорноморської міської ради (її виконавчих органів) за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, 33 із можливістю ознайомитися з ними, зробити копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме:

-рішення Чорноморської міської ради, яким затверджено організацію та фінансування робіт із капітального благоустрою парку Праці, зміни до нього; рішення про визначення розпорядника відповідних бюджетних коштів, виділених на капітальний благоустрій парку Праці; організаційно-розпорядчий документ, яким затверджено повноваження відповідного виконавчого органу-розпорядника бюджетних коштів, положення про відповідний виконавчий орган Чорноморської міської ради;

-рішення Чорноморської міської ради (її виконавчих органів чи службових осіб) про укладення договірних відносин з виконання будівельно-ремонтних робіт з капітального благоустрою парку Праці з ПЗВОГ «Строітєль», ТОВ «Ілкомсвіт», іншими субєктами господарювання;

-договори підряду (інші цивільно-правові, господарські угоди) з додатками та додатковими угодами на виконання будівельно-ремонтних робіт з благоустрою парку Праці (в т.ч. №08/04/53 від 08.04.2016, №12/116 від 12.07.2016);

-розрахунки договірних цін до відповідних договорів, рахунки-фактури щодо проведення будівельно-ремонтних робіт;

-звіти про надходження і використання коштів, відповідні платіжні доручення;

проектно-кошторисна документація, в т.ч. проекти робіт (реконструкції), локальні та обєктні кошториси, довідки вартості виконаних підрядних робіт форми КБ-3, акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в (в т.ч. №1 від 12.05.2016, №2 від 15.06.2016, №03 від 08.07.2016, №09 від 20.07.2016), акти прихованих робіт, дефектні акти, журнали ведення робіт тощо.

Розяснити посадовим особам Чорноморської міської ради, що відповідно до ч.2 ст.369 КПК України ухвала судді слідчого це судове рішення та за його невиконання ст.382 КК України, передбачена кримінальна відповідальність.

Ухвала діє протягом місяця з дня винесення.

Розяснити, що ч.1 ст.166 КПК України передбачає, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Іллічівського міського суду

Одеської області ОСОБА_5