Court ruling № 65736358, 04.04.2017, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1724/17

У Х В А Л А

04 квітня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Єфіменко К.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІССА-С" до ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання бездіяльність ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області щодо прийняття від ТОВ "ЛІССА-С" (код ЄДРПОУ 39066857) Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за грудень 2016 року протиправною та зобов'язати ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області прийняти від ТОВ "ЛІССА-С" (код ЄДРПОУ 39066857) Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за грудень 2016 року,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІССА-С" до ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання бездіяльність ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області щодо прийняття від ТОВ "ЛІССА-С" (код ЄДРПОУ 39066857) Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за грудень 2016 року протиправною та зобов'язати ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області прийняти від ТОВ "ЛІССА-С" (код ЄДРПОУ 39066857) Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за грудень 2016 року.

27.03.2017 року була винесена ухвала про залишення адміністративного позову без руху та надання строку до 07.04.2017 року для усунення недоліків.

31.03.2017 року позивачем були усунені недоліки по справі шляхом подання уточненого адміністративного позову, а саме: про скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області №0003441401, №0003451401, №0003461401, №0003471401 від 19.12.2016 року та клопотання про відстрочення сплати судового збору по уточненим позовним вимогам до ухвалення рішення судом по справі.

Розглянувши вказану заяву про уточнення позовних вимог по цій справі, враховуючи, що ще не розпочався розгляд справи по суті, а тому позивач має право змінити підстави чи предмет розгляду справи згідно положень ст.ст.49,51 КАС України, суд на підставі положень ч.1 ст.137 КАС України, вважає за можливим прийняти уточнений адміністративний позов до провадження, об'єднати його в одне провадження з первинними позовними вимогами по справі та в подальшому вже розглядати позовні вимоги в редакції заяви представника позивача від 23.03.2017 року.

Окрім цього, суд вважає за можливим задовольнити клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору по заявленим позовним вимогам до ухвалення судового рішення по справі, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст.6 Європейської Конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, Україна гарантує особі право зверненню до суду для захисту порушеного права чи охоронюваного законом інтересу. Аналогічна норма закріплена в ст.55 Конституції України та ч.1 ст.6 КАС України.

Представником позивача подане було відповідне клопотання про відстрочення сплати вказаної суми судового збору, оскільки на час подання заяви про уточнення позовних вимог згідно довідки Філії Одеського обласного управління АТ «ОЩАДБАНК» від 30.03.2017 року про відсутність грошових коштів на поточних рахунках позивача станом на 30.03.2017 року, що є недостатнім для здійснення оплати судового збору по заявленим позовним вимогам.

При цьому, суд виходив з позиції, яка висловлена у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-УІ "Про судовий збір", відповідно до якої сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету. З огляду на це адміністративні суди зобов'язані забезпечити доступ до суду з неухильним дотриманням вимог Закону про судовий збір, у тому числі й щодо відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати. Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Отже, розглянувши вказаний адміністративний позов та додані до нього документи, вважаю, що позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав залишити адміністративний позов без руху відповідно ст.108 КАС України, а також підстав для відмови в відкритті провадження по справі згідно ст.109 КАС України - не встановлені.

У зв'язку з чим, суддя вважає можливим відкрити провадження у справі та призначити адміністративну справу до судового розгляду.

Керуючись ст. ст.88,94,107,121 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Відстрочити сплату судового збору до прийняття рішення по справі.

Прийняти до провадження заяву про зміну позовних вимог позивача та відкрити провадження по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІССА-С" до ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області №0003441401, №0003451401, №0003461401, №0003471401 від 19.12.2016 року та клопотання про відстрочення сплати судового збору по уточненим позовним вимогам до ухвалення рішення судом по справі.

Закінчити підготовче провадження у справі.

Призначити адміністративну справу до судового розгляду, яка відбудеться за адресою суду: 65062, м.Одеса, Фонтанська дорога,14, 2-й поверх, в залі судового засідання № 16 на " 27" квітня 2017 року о " 10" годині " 00" хвилин за участю сторін. Сторонам направити копію ухвали та судові повістки.

Справа буде розглядатися суддею одноособово.

Запропонувати відповідачу подати заперечення на позов та наявні у нього докази по справі за три дні до початку розгляду справи до канцелярії суду.

Сторонам та їхнім представникам треба мати документи, що підтверджують їх особу та повноваження з ксерокопіями для залучення до матеріалів справи.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Єфіменко К.С.