Court ruling № 65707402, 03.04.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

03 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 521/19255/15-а

Категорія: 11.1 Головуючий в 1 інстанції: Леонов О.С.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 11 березня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправними, зобов'язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 11 березня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірною відмову Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1, виходячи з 90 % грошового утримання діючого судді апеляційного суду, який працює на відповідній посаді. Зобов'язано Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси здійснити з 01.09.2015 року перерахунок та виплатити судді у відставці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90 % грошового утримання судді, виходячи з розміру суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів», згідно довідок від 23.10.2015 року №№40,41 Апеляційного суду Одеської області про суддівську винагороду (заробітну плату) з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

30.03.2016 року на дану постанову суду 1-ї інстанції Начальник Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, з підстав не сплати судового збору, та ухвалою від 06.06.2016 року - повернуто апелянту, у зв'язку з невиконанням вимог ухвали від 19.04.2016 року.

07.02.2017 року на вказану постанову суду 1-ї інстанції Начальник Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси повторно подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2017 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв'язку з тим, що вона подана із пропуском встановленого законодавством строку. Одночасно апелянту надано строк для усунення вказаних вище недоліків поданої ним апеляційної скарги до 20.03.2017 року (30-тиденний строк з моменту отримання).

Вказану ухвалу від 20.02.2017р., апелянтом було отримано 27.02.2017р., що підтверджується поштовим повідомленням.

14.03.2017р. до суду апеляційної інстанції надійшла заява-клопотання Начальника Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, в якій останній просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 11 березня 2016 року, з підстав неможливості своєчасної сплати судового збору, в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачені бюджетом.

Разом з тим, слід зазначити, що відсутність коштів у державного органу не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення його від виконання обов'язку щодо своєчасної сплати судового збору.

При цьому, слід звернути увагу, що аналогічної правової позиції дотримується і Вищий адміністративний суд України, зокрема, у своїх рішеннях від 10.01.2017 р. по справі №К/800/36656/16, від 17.01.2017 р. по справам №К/800/1789/17 та №К/800/1716/17, від 23.01.2017 р. по справі №К/800/2244/17, від 24.01.2017 р. по справі №К/800/2343/17, від 31.01.2017 р. по справам №К/800/2647/17 та №К/800/2569/17, від 07.02.2017 р. по справі №К/800/3077/17.

До того ж, як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваної постанови від 11.03.2016 року апелянтом було отримано 23.03.2016 року, що підтверджується розпискою, а апеляційна скарга подана лише 07.02.2017 року, т.б. через 10 місяців, та, відповідно, з пропуском встановленого законодавством 10-ти денного строку для подання апеляційної скарги на постанову.

А як слідує із приписів ч.4 ст.189 КАС України, з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Таким чином, беручи до уваги значний пропуск строку на апеляційне оскарження та оскільки вказані апелянтом підстави для поновлення цього строку являються неповажними, то, відповідно, у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись ч.4 ст.189 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси від 07 лютого 2017 року на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 11 березня 2016 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

С у д д я: Ю.В. ОСІПОВ