Court ruling № 65683404, 31.03.2017, Bohunskyi District Court of Zhytomyr City

Справа №295/12541/14-а

6-а/295/26/17

УХВАЛА

Іменем України

31.03.2017 року Богунський районний суд м. Житомира

в складі: головуючого судді Гумен Н.В.

при секретарі Скришевській О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Богунського районного суду міста Житомира заяву Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі № 295/12541/14-а за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Богунського районного суду м. Житомира від 20.08.2014 року по справі № 295/12541/14-а про стягнення із Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та з урахуванням раніше виплачених сум. При цьому посилається на те, що Центр є боржником у виконавчому провадженні з виконання вищезазначеного судового рішення, яке не виконано, оскільки проведення видатків не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням. Разом з тим, судове рішення може бути виконано за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

В судове засідання сторона виконавчого провадження, що звернулася із заявою та особи, які беруть участь у справі не зявилися, що відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 20.08.2014 року по справі № 295/12541/14-а про стягнення із Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат.

Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі Центр) є боржником у виконавчому провадженні № 45530142 з виконання виконавчого листа № 295/12541/14-а від 14.11.2014 року, виданого Богунським районним судом м. Житомира.

Згідно ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Центром на виконання вищезазначеної постанови суду, здійснено розрахунок недоотриманої ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2014 році в розмірі 4623,00 грн.

Разом з тим, Міністерству соціальної політики України, яке є головним розпорядником бюджетних коштів по виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, законами про Державний бюджет України видатки на виконання судових рішень у 2014 2017 роках на затверджувались. Відповідно кошторисами доходів та видатків Центру на 2014 2017 роки асигнування на виконання судових рішень також не затверджувались.

Таким чином, кошти на виконання вищезазначеного судового рішення боржником не виплачені, оскільки проведення видатків, не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням (статті 23, 48, 119 Бюджетного кодексу України).

Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наявність обставини, що ускладнює виконання судового рішення, заява боржника підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, 159, 160, 165, 185, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі № 295/12541/14-а за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 20.08.2014 року по справі № 295/12541/14-а за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, а саме - із зобовязання на стягнення коштів із Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік, відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів, починаючи з дня її отримання, через Богунський районний суд м. Житомира.

Суддя: