Court ruling № 65623607, 30.03.2017, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

30 березня 2017 р.№ 876/4256/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Глушко І. В., перевіривши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районні Львівської області на постанову Бродівського районного суду Львівської області від 22 вересня 2016 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районні Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бродівського районного суду Львівської області від 22 вересня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районні Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести перерахунок пенсії - задоволено частково.

Не погодившись із вказаною постановою, Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районні Львівської області подало на неї апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Із матеріалів справи вбачається, що 22 вересня 2016 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні проголошено оскаржувану постанову, копію повного тексту якої відповідачем отримано 27 вересня 2017 року.

Апеляційна скарга відповідачем подана через суд першої інстанції 17.03.2017, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків та вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи те, що особою, яка подала апеляційну скаргу, пропущено строк на апеляційне оскарження, а наведені в заяві про поновлення цього строку причини є неповажними, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху для подання апелянтом протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній інших поважних причин пропуску цього строку.

Так, поважними визнаються обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Однією із підстав для визнання причин пропуску строку для апеляційного оскарження поважними у клопотанні про поновлення пропущеного строку апелянт зазначає те, що ним уже оскаржувалась дана постанова, однак його апеляційна скарга була залишена без руху у звязку із несплатою судового збору та згодом повернута у зв'язку із невиконанням вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Зазначає, що повернення апеляційної скарги не позбавляє Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районні Львівської області права на повторне звернення до суду.

Так, Пунктом 35 Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 06.12.2016 №1774-VIII, який набрав чинності 01.01.2017, було внесено зміни до ч.1 ст.5 Закону №3674-VI та доповнено п.18, відповідно до якого Пенсійний фонд України та його органи, органи Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України звільненні від сплати судового збору.

Проте, апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районні Львівської області зареєстрована судом лише 17.03.2017 за вх.№1912.

Слід зазначити, що доказів у підтвердження наявності обставин, які б перешкоджали Управлінню Пенсійного фонду України у Бродівському районні Львівської області своєчасно оскаржити постанову суду в порядку, встановленому законом, не надано.

Враховуючи наведене, заявлені у клопотанні причини пропуску строку на апеляційне оскарження слід визнати неповажними.

Крім того, апелянтом не надано жодних належних та допустимих доказів, які б засвідчували його майновий стан та підтверджували неспроможність сплатити судовий збір на виконання ухвали судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2016 про залишення апеляційної скарги без руху.

А тому відповідно до вимог ч.4 ст.189 КАС апеляційну скаргу - слід залишити без руху, надавши термін для усунення її недоліків.

Зазначені в ухвалі недоліки можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням поважних причин пропуску останнього із наданням належних та допустимих доказів на підтвердження клопотання.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу слід розяснити, що у разі неподання у визначений строк заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження, у відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України за даною апеляційною скаргою буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статями 160, 165, 186, 189, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районні Львівської області на постанову Бродівського районного суду Львівської області від 22 вересня 2016 року у адміністративній справі №439/1037/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районні Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести перерахунок пенсії - залишити без руху.

Надати особі, яка подала апеляційну скаргу тридцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, для звернення до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній інших причин пропуску цього строку.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя І.В. Глушко