Court ruling № 65622219, 29.03.2017, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

м. Черкаси

29 березня 2017 року Справа № 823/589/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гараня С.М.,

секретаря Тараненка М.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ПАТ “НВП “СЕМЗ” про скасування заходів реагування застосованих постановою суду від 02.11.2016 у справі № 823/589/16 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до публічного акціонерного товариства “Науково-виробниче підприємство “Смілянський електромеханічний завод” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просив застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації цеху тягових двигунів, цеху полюсних котушок та приміщення бойлерної ПАТ “НВП “СЕМЗ” за адресою: Черкаська область м. Сміла, вул. Коробейника, 1, у спосіб визначений “Інструкцією про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів”, що затверджена наказом МНС України від 21.10.2004 № 130 “Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів” та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 08.11.2004 за № 1416/10015, шляхом: відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень цеху тягових двигунів, цеху полюсних котушок та приміщення бойлерної ПАТ “НВП “СЕМЗ” за адресою: Черкаська область, м. Сміла вул. Коробейника, 1, заборони ПАТ “НВП “СЕМЗ” використання вищевказаних приміщень та будівель за цільовим призначенням, покладення обов'язку щодо забезпечення виконання даної постанови на Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2016 адміністративний позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області задоволено повністю.

В подальшому, 14.03.2017 ПАТ “НВП “СЕМЗ” звернулось до суду із заявою про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду даної справи. У своїй заяві відповідач просить скасувати заходи реагування у зв'язку з тим, що з 09.02.2017 товариство було виключено з Державного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки, а отже на останнє не розповсюджуються вимоги ч.1 ст.53 Кодексу цивільного захисту України щодо створення та функціонування автоматизованої системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення. Крім цього зазначено, що на даний час ПАТ “НВП “СЕМЗ” має статус потенційно небезпечного об’єкту, що підтверджується листом Департаменту страхового фонду документації Державної архівної служби України від 06.10.2016 № 03-2/309.

Засідання для розгляду заяви ПАТ “НВП “СЕМЗ” про скасування заходів реагування застосованих постановою суду від 02.11.2016 у справі № 823/589/16 призначено на 11год. 00хв. 29.03.2017.

Представник позивача до зали судового засідання не прибув, натомість надав заяву, якою не заперечив проти скасування заходів реагування, що були застосовані до ПАТ “НВП “СЕМЗ” постановою суду від 02.11.2016. Вказаною заявою просив проводити засідання за його відсутності.

Представник заявника до зали судового засідання також не прибув, заявою від 29.03.2017 вимоги заяви про скасування заходів реагування підтримав та просив їх задовольнити, а засідання провести за його відсутності.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд, при вирішенні питання про скасування заходів реагування, виходить з наступного.

Як передбачено абзацом 8 ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 за №877-V (з наступними змінами та доповненнями), застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Відповідно до ч. 12 ст. 1832 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню (ч.13 ст. 1832 КАС України).

Суд встановив, що матеріалах справи наявні докази (лист Департаменту страхового фонду документації Державної архівної служби України від 06.10.2016 № 03-2/309 та лист управління Держпраці у Черкаській області від 10.02.2017 № 662/4) з яких вбачається, що заявник виключений з Державного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки, а отже на ПАТ “НВП “СЕМЗ” не розповсюджуються вимоги ч.1 ст.53 Кодексу цивільного захисту України щодо створення та функціонування автоматизованої системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення, що є підставою для скасування заходів реагування, які були застосовані до заявника постановою суду від 02.11.2016.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заяву ПАТ “НВП “СЕМЗ” про скасування заходів реагування застосованих постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2016 у справі № 823/589/16 слід задовольнити та скасувати застосовані заходи реагування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158 - 160, 165, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ПАТ “НВП “СЕМЗ” про скасування заходів реагування застосованих постановою суду від 02.11.2016 у справі № 823/589/16 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до публічного акціонерного товариства “Науково-виробниче підприємство “Смілянський електромеханічний завод” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - задовольнити.

Скасувати заходи реагування застосовані до ПАТ “НВП “СЕМЗ” постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2016 у справі № 823/589/16.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань