Court ruling № 65610378, 13.03.2017, Dobropillia City and District Court of Donetsk Oblast

13.03.2017 227/2257/15-а

У Х В А Л А

13 березня 2017 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В. розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Добропілля у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 04 серпня 2015 року провадження у справі було зупинено до призначення законного представника відповідача по справі.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької і Луганської областей» управління ПФУ у м. Харцизьк здійснило перереєстрацію свого місцезнаходження за адресою: 84406, м. Красний Лиман, вул. Фрунзе, 15.

Листом від 08.06.2015 № 3355/10 ГУ ПФУ в Донецькій області було повідомлено суд, що після перереєстрації свого місцезнаходження у м. Красний Лиман керівний склад працівників УПФУ в м. Харцизьк звільнився і на теперішній час головне управління здійснює заходи щодо поновлення його функціонування.

Місцем реєстрації та проживання позивача у адміністративному позові зазначено: Донецька область, м. Харцизьк, м-н. Металургів, 53/106.

На виконання Указу Президента від 14.11.2014 № 875/2014 про введення в дію рішення РНБО «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», а також Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження», рішенням ДП «Укрпошта» від 27.11.2014 року було зупинено приймання і доставка поштових відправлень на територіях Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою, зокрема до м. Харцизьк.

Таким чином, суд не мав можливості належним чином повідомити позивача про час і місце розгляду справи.

Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку проведенням антитерористичної операції» не встановлено особливого порядку направлення судових повісток особам, котрі знаходяться у районі проведення АТО.

Судом було направлено запит до Міністерства соціальної політики України, щодо надання інформації з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення АТО та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення (далі ЄІБД) відносно ОСОБА_1.

Відповідно до ст.5 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» вбачається, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у ст.1 цього Закону.

Згідно відповіді Міністерства соціальної політики України, щодо надання інформації з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб від 06.03.2017 року № 4695/0/2-17/22 вбачається, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 фактично мешкає за адресою: Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул. Щорса, 48.

Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Згідно п.3 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з»ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Частина 4 ст.22 КАС України передбачає, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Згідно ч.5ст. 156 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Враховуючи вищевикладені обставини по справі, суд вважає можливим поновити провадження по даній справі, а також враховуючи, що після відкриття провадження у справі судом зясовано, що позивач мешкає в смт. Куйбишеве, Куйбишевського району, Запорізької області, а місцем знаходження відповідача є м. Красний Лиман, суд приходить до висновку про те, що вказана справа територіально не підсудна Добропільському міськрайонному суду Донецької області, так як розгляд даної справи повинен здійснювати Куйбишевський районний суд Запорізької області (71001, Запорізька область, смт. Більмак, вул. Центральна, 26а) або Краснолиманський міський суд Донецької області (м. Лиман, вул. Незалежності,13).

Враховуючи те, що позивачем було прийнято рішення про подачу позову за місцем своєї реєстрації, а на сьогоднішній день місцем реєстрації позивача є: Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул. Щорса, 48, суд приходить до висновку про необхідність направлення матеріалів адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди за підсудністю до Куйбишевського районного суду Запорізької області.

На підставі викладеного та керуючись ст.19, 22, 156, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди.

Матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди направити за підсудністю до Куйбишевського районного суду Запорізької області (71001, Запорізька область, смт. Більмак, вул. Центральна, 26а).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні, або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам для відома.

Суддя В.В. Корнєєва

13.03.17