Court ruling № 65577286, 13.02.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

13 лютого 2017 року справа №826/19827/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача 1: ОСОБА_1;

позивача 2: ОСОБА_1;

відповідача 1: не з'явились;

відповідача 2: ОСОБА_2;

відповідача 3: не з'явились;

відповідача 4: не з'явились;

третьої особи 1: не з'явились;

третьої особи 2: не з'явились;

третьої особи 3: не з'явились;

третьої особи 4: не з'явились;

третьої особи 5: не з'явились;

третьої особи 6: не з'явились

розглянувши у попередньому судовому засіданні за власною ініціативою питання про залучення Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області в якості співвідповідачів та клопотання представника позивачів про витребування доказів у справі

за позовом1. ОСОБА_3 2. ОСОБА_4до треті особи про1. Виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_5 2. Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 3. Начальника Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області ОСОБА_6 4. Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області ОСОБА_7 1. Державне підприємство "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" 2. ОСОБА_8 3. ОСОБА_9 4. ОСОБА_10 5. ОСОБА_11 6. ОСОБА_12 визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, скасування рішеньВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 (далі по тексту - позивач 1, ОСОБА_3.), ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач 2, ОСОБА_4.) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_5 (далі по тексту - відповідач 1); Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі по тексту - відповідач 2); Начальника Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області ОСОБА_6 (далі по тексту - відповідач 3), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо заявки (повідомлення) №3В - 3208908002016 Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київській області, останнє у стані припинення з листопада 2016; 2) визнати протиправною бездіяльність виконуючої обов'язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_5 щодо обов'язку здійснювати контроль за виконанням наказів від 17 грудня 2015 року, виданих 21 грудня 2015 року позивачам, а також ОСОБА_8 ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_12, та за виконанням наказу від 23 грудня 2015 року, виданого ОСОБА_9; 2) визнати протиправною бездіяльність Начальника Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області ОСОБА_6 щодо обов'язку передбаченого у пункті 3, підпунктів 3.2 наказів від 17 грудня 2015 року, виданих 21 грудня 2015 року позивачам, а також ОСОБА_8 ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_12, та за виконанням наказу від 23 грудня 2015 року, виданого ОСОБА_9; 4) припинити бездіяльність Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо заявки; (повідомлення) №3В - 3208908002016 Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київській області, шляхом зобов'язання негайно виконати заявку (повідомлення) №ЗВ - 3208908002016 Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київській області; 5) у зв'язку з протиправною бездіяльністю, відповідачів, що почалась з 19 жовтня 2016 року, скасувати пункт 5 наказів виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 17 грудня 2015 року, виданих 21 грудня 2015 року позивачам, а також ОСОБА_8 ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_12, та за виконанням наказу від 23 грудня 2015 року, виданого ОСОБА_9; 6) зобов'язати виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_5 здійснювати контроль за виконанням наказів від 17 грудня 2015 року, виданих 21 грудня 2015 року позивачам, а також ОСОБА_8 ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_12, та за виконанням наказу від 23 грудня 2015 року, виданого ОСОБА_9; 7) зобов'язати Начальника Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області ОСОБА_6 виконати приписи пункту 3, підпункту 3.2 наказів від 17 грудня 2015 року, виданих 21 грудня 2015 року позивачам, а також ОСОБА_8 ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_12, та за виконанням наказу від 23 грудня 2015 року, виданого ОСОБА_9

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/19827/16 та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2017 року об'єднано в одне провадження позовні вимоги, що розглядаються у даній справі та в межах адміністративної справи №826/16303/16.

В судовому засіданні 13 лютого 2017 року, виходячи зі змісту позовних вимог, суд прийшов до висновку, що поряд із відповідачами у справі за позовом мають відповідати також Головне управління Держгеокадастру у Київській області та Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області; присутні представники осіб, які беруть участь у справі, проти зазначеного не заперечували.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду вищевикладене, Окружний адміністративний суд міста Києва залучає до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Київській області та Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області в якості співвідповідачів.

Крім того, представником позивачів заявлено клопотання про витребування ряду доказів, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивачів та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати суду до 23 березня 2017 року витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки кадастровий номер 3222482003:04:007:5004, і зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру надати суду до 23 березня 2017 року належним чином засвідчену копію рішення від 06 січня 2017 року, прийнятого за результатами розгляду заявки №3В-3208908002016.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 52, 69, 71, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в адміністративній справі Головне управління Держгеокадастру у Київській області та Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області в якості співвідповідачів.

2. Зобов'язати позивачів направити Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області та Управлінню Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області копії позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

3. Клопотання представника позивачів про витребування доказів задовольнити.

4. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати суду до 23 березня 2017 року витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки кадастровий номер 3222482003:04:007:5004.

5. Зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру надати суду до 23 березня 2017 року належним чином засвідчену копію рішення від 06 січня 2017 року, прийнятого за результатами розгляду заявки №3В-3208908002016.

6. Попередити Головне управління Держгеокадастру у Київській області та Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

7. Відкласти розгляд справи на 23 березня 2017 року о 17 год. 20 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко