Court ruling № 65501996, 22.03.2017, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/6297/15

УХВАЛА

22 березня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області, Управління ДАІ ГУМВС України в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, третя особа Ліквідаційна комісія ГУ МВС України в Одеській області про визнання незаконним та скасування наказу в частині накладення дисциплінарного стягнення; наказу про звільнення із займаної посади, поновлення на посаді та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Через канцелярію суду 22.03.2017 року від представника позивача надійшло клопотання (вх. № 8544/17) про відкладення розгляду справи, у зв'язку із участю представника позивача - ОСОБА_3 у судовому засіданні у Суворовському районному суді м. Одеси по справі №523/18891/16-ц.

У зв'язку із неявкою в судове засідання представників сторін, на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України, розгляд справи здійснювався без технічної фіксації.

Розглядаючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Приписами частини 4 статті 11 КАС України передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Статтею 49 КАС України встановлені адміністративні процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, мають рівні, процесуальні права і обов'язки.

Ухвалою суду від 15.02.2017 року провадження по справі було зупинено за клопотанням представника позивача для надання уточнень до адміністративного позову, надалі ухвалою суду від 06.03.2017 було продовжено строк зупинення провадження по справі.

Приписами ч. 1 ст. 102 КАС України встановлено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до ч. 10 ст. 103 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Підставою для продовження зупинення провадження по справі, є зайнятість представника позивача ОСОБА_3 в якості представника у судовому засіданні у Суворовському районному суді м. Одеси по справі №523/18891/16-ц за позовом ОСОБА_4 до КЗ «Одеська загальноосвітня санаторна школа-інтернат №6 I-II ступенів» про поновлення на роботі, оплату праці за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

В якості доказів представник позивача надає до суду довіреність на представництво інтересів КЗ «Одеської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату №6 I-II ступенів» від 17.02.2017 року та витяг з Єдиного державного реєстру судових рішень по справі №523/18891/16-ц стосовно призначення справи до розгляду (ухвала від 22.12.2016 року).

Суд вважає клопотання представника позивача ОСОБА_3 обґрунтованим, оскільки "на компетентний суд покладається позитивний обов'язок щодо забезпечення конкретного і ефективного права на захист".

Саме тому ЄСПЛ констатував недотримання положень статті 6 §1 і §3 Конвенції (рішення у справі "Вамвакас проти Греції").

Оскільки провадження по справі №815/6297/15 було зупинено, з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про продовження строку зупинення провадження по справі №815/6297/15, так як відсутність представника позивача в судовому засіданні, порушує право на справедливий суд, право на захист і кваліфікується, як порушення параграфу 1 та 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (рішення ЄСПЛ "Vamvakas v. Greece" від 09.04.2015 року).

Керуючись ст. ст. 11, ч. 1 ст. 41, 49, 102, 103, 122, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача по справі №815/6297/15 - задовольнити.

Продовжити строк зупинення провадження по справі №815/6297/15 на строк до 11.04.2017 року, призначити судове засідання на 12 год. 00 хв. 11.04.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Потоцька Н.В.