Court ruling № 65500746, 20.03.2017, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року Справа № 876/2344/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Кухтея Р.В., Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова на постанову Франківського районного суду міста Львова від 18 грудня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі міста Львова про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 25.09.2015 року звернулася з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Постановою Франківського районного суду м.Львова від 18 грудня 2015 року задоволено частково позовні вимоги. Суд виходив з того, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, стороною відповідача (25.12.2015 року) та стороною позивача (28.12.2015 року) подано апеляційні скарги, з яких із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просять його скасувати та задоволити відповідні апеляційні скарги.

Ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду вищенаведені апеляційні скарги повернуто апелянтам (ухвала від 18.02.2016 року та від 23.02.2016 року) у зв'язку із несплатою судового збору.

26.08.2016 року стороною позивача повторно скеровано апеляційну скарга на оспорюване рішення суду першої інстанції, однак в подальшому ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 року повернуто таку у зв'язку із несплатою судового збору.

09.02.2017 року стороною відповідача по справі повторно скеровано апеляційну скаргу, де покликання маються на те, що при призначенні пенсії до заробітку для обчислення пенсії матеріальна допомога на оздоровлення та допомога на вирішення соціально-побутових потреб не включається. Також, індексація не враховується під час обчислення пенсії відповідно до ст. 37 3акону України «Про державну службу». Не враховано строки звернення до суду.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, прийшла до наступного.

З матеріалів справи, які поступили на розгляд апеляційного суду вбачається, що апелянт оскаржує постанову Франківського районного суду м.Львова від 18 грудня 2015 року.

Слід зазначити, що Львівським апеляційним адміністративним судом 21.02.2017 року в даній справі відкрито провадження, коли з огляду на абз. 3 ч. 4 ст. 189 КАС України, незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на практику ЄСПЛ справа Golder v. United Kingdom від 21.02.1975 року - де зазначено, що право на суд не є абсолютним, то воно може бути обмеженим особливо щодо умов прийнятності скарг. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно на меті мають забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавленні особи, повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Колегія суддів вважає, що апеляційне провадження щодо перегляду постанови Франківського районного суду м.Львова від 18 грудня 2015 року підлягає закриттю, як помилково відкрите.

Керуючись ст.ст. 160, 189 ч.2, 196, 205 ч.3, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова по справі № 465/6520/15-а.

Матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі міста Львова про визнання протиправними дій скерувати в Франківський районний суд м.Львова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

судді Р.В. Кухтей

В.П. Сапіга

Повний текст виготовлено 24.03.2017 року.