Court ruling № 65424869, 20.03.2017, Zhovtnevyi District Court of Kryvyi Rih City

Справа № 212/1636/17-ц

2/212/1557/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2017 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Українського науково дослідного інституту промислової медицини, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування санітарно гігієнічної характеристики №2/2-11-3/1367 від 12.05.2016 року про умови праці ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Український науково дослідний інститут промислової медицини, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування санітарно гігієнічної характеристики №2/2-11-3/1367 від 12.05.2016 року про умови праці ОСОБА_2

Відповідно до позовної заяви основною вимогою позивача є визнання незаконною та скасування санітарно гігієнічної характеристики №2/2-11-3/1367 від 12.05.2016 року про умови праці ОСОБА_2, а вже похідною від первинної скасування Висновку ЛЕК Українського НДІ промислової медицини. від 08.11.2016 року про встановлення професійного захворювання ОСОБА_2

Відповідно до ч. 1ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС Україниюрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 Положення «Про Державну службу України з питань праці», затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 11 лютого 2015 р. № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у звязку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі загальнообовязкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Згідно пунктів 1-3 ч. 3 цього Положення основними завданнями Держпраці є: реалізація державної політики у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообовязкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб; здійснення комплексного управління охороною праці та промисловою безпекою на державному рівні; здійснення державного регулювання і контролю у сфері діяльності, повязаної з обєктами підвищеної небезпеки.

Відповідно до п. 14 цього Положення орган Держпраці є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

У зв'язку з цим, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи за участю Державної служби України з питань праці та її територіальних органів, у тому числі й тих, які виникають під час виконання повноважень, зокрема з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

З урахуванням змісту позовних вимог, суд вважає, що зазначені правовідносини є публічно-правовими, а справи зі спорів, що виникають між субєктами цих відносин, є адміністративними.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що даний спір належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

На підставі п. 1 ч. 2ст. 122 ЦПК Українисуддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Український науково дослідний інститут промислової медицини, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування санітарно гігієнічної характеристики №2/2-11-3/1367 від 12.05.2016 року про умови праці ОСОБА_2

Керуючись п. 1 ч. 2ст. 122 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

відмовити у відкритті провадження за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Український науково дослідний інститут промислової медицини, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування санітарно гігієнічної характеристики №2/2-11-3/1367 від 12.05.2016 року про умови праці ОСОБА_2

Розяснити представнику позивача право на звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: І. Я. Чорний