Court ruling № 65411908, 20.03.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

20 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 492/1514/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Гусєва Н.Д.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області на постанову Арцизького районного суду Одеської області від 23 листопада 2015 року по справі №492/1514/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про визнання неправомірним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Арцизького районного суду Одеської області від 23 листопада 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області про визнання неправомірним рішення про відмову в перерахунку пенсії і зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за період з 20.04.2011 року по 14.04.2015 року залишено без розгляду внаслідок пропуску строку звернення до адміністративного суду. Визнано неправомірними рішення Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області №44 від 25.09.2015 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю, з урахуванням розміру матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань. Зобов'язано Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області здійснити перерахунок ОСОБА_1, 19.044.1956 р.н. пенсії, встановленої у розмірі 85%, відповідно до Закону України «Про державну службу», з 15.04.2015 року, з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

03.02.2016 року на постанову суду 1-ї інстанції начальник Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2016 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, з підстав не сплати судового збору, та ухвалою від 31.03.2016 року - повернуто апелянту, у зв'язку з невиконанням вимог ухвали від 02.03.2016 року.

19.01.2017 року на вказану постанову суду 1-ї інстанції начальник Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області повторно подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2017 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв'язку з тим, що вона подана зі значним пропуском встановленого законодавством строку. Одночасно апелянту надано строк для усунення вказаних вище недоліків поданої ним апеляційної скарги до 02.03.2017 року (30-тиденний строк з моменту отримання).

Вказану ухвалу від 02.02.2017р., апелянтом було отримано 14.02.2017р., що підтверджується поштовим повідомленням.

27.02.2017р. до суду апеляційної інстанції надійшла заява-клопотання Начальника Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області, в якій останній просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Арцизького районного суду Одеської області від 23 листопада 2015 року, з підстав неможливості своєчасної сплати судового збору, в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачені бюджетом.

Разом з тим, слід зазначити, що відсутність коштів у державного органу не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення його від виконання обов'язку щодо своєчасної сплати судового збору.

При цьому, слід звернути увагу, що аналогічної правової позиції дотримується і Вищий адміністративний суд України, зокрема, у своїх рішеннях від 10.01.2017 р. по справі №К/800/36656/16, від 17.01.2017 р. по справам №К/800/1789/17 та №К/800/1716/17, від 23.01.2017 р. по справі №К/800/2244/17, від 24.01.2017 р. по справі №К/800/2343/17, від 31.01.2017 р. по справам №К/800/2647/17 та №К/800/2569/17, від 07.02.2017 р. по справі №К/800/3077/17.

До того ж, як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваної постанови від 23.11.2015 року апелянтом було отримано 27.01.2016 року, як це зазначає сам відповідач та підтверджується вихідною кореспонденцію суду, а апеляційна скарга подана лише 19.01.2017 року, т.б. майже через один рік, та відповідно, з пропуском встановленого законодавством 10-ти денного строку для подання апеляційної скарги на постанову.

А як слідує із приписів ч.4 ст.189 КАС України, з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Таким чином, беручи до уваги значний пропуск строку на апеляційне оскарження та оскільки вказані апелянтом підстави для поновлення цього строку являються неповажними, то, відповідно, у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись ч.4 ст.189 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області від 19 січня 2017 року на постанову Арцизького районного суду Одеської області від 23 листопада 2015 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

С у д д я: Ю.В. ОСІПОВ