Court ruling № 65407626, 20.03.2017, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

20 березня 2017 р.Справа № 623/221/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Русанова В.Б., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Ізюмської міської ради Харківської області на постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 27.02.2017р. по справі № 623/221/17

за позовом ОСОБА_1

до Ізюмської міської ради Харківської області

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 27.02.2017р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

Рішення Ізюмської міської ради Ізюмської міської ради Харківської області 28 сесії 7 скликання від 23.12.2016 р. «Про розгляд звернення громадянки ОСОБА_1» № 0752 - скасовано.

Зобов'язано Ізюмську міську раду Харківської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність орієнтовною площею 0,0300 га, що розташована в АДРЕСА_1 для ведення індивідуального садівництва.

На зазначену постанову суду Ізюмською міською радою Харківської області подано апеляційну скаргу та клопотання про відстрочення сплати судового збору з підстав відсутності коштів.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що Ізюмська міська рада Харківської області фінансується за рахунок місцевого бюджету, який був затверджений наприкінці 2016р. та в якому кошти на сплату судового збору не передбачені.

Згідно із ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З даної норми вбачається, що суд має право відстрочити, розстрочити, звільнити від сплати судового збору. Підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи.

Водночас, у разі якщо бюджетна установа діє як суб'єкт владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його або звільнення від сплати.

В матеріалах справи відсутні жодні докази про неможливість міською радою виконати належним чином вимоги Закону України "Про судовий збір", а також вчинення всіх залежних від неї дій для фінансування витрат по сплаті судового збору, а тому клопотання про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Отже, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору , а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Згідно п.п. 1 п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою, розмір судового збору складає: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами розмір судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2017 р. розмір судового збору, що підлягає сплаті, складає: 1408,0 грн. (1280,0 грн.*110%)

Апелянтом не наведено обставин, що звільняють його від сплати судового збору, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 .

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Ізюмської міської ради Харківської області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Ізюмської міської ради Харківської області на постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 27.02.2017р. по справі № 623/221/17 за позовом ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради Харківської області про скасування рішення відповідача - залишити без руху.

Надати Ізюмській міській раді Харківської області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Роз'яснити Ізюмській міській раді Харківської області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Русанова В.Б.