Court ruling № 65379721, 13.03.2017, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 березня 2017 р. Справа №805/556/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Крилової М.М., при секретарі судового засідання Смирновій Ю.А за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Донбаскераміка» про залучення до участі у розгляді справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 екології та природних ресурсів України та Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України у справі за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донбаснерудпром» до Волноваської районної державної адміністрації в Донецькій області, Донецької обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Донбаскераміка» про визнання протиправною відмови у поновленні договору оренди землі №303 від 14.08.2009, визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донбаснерудпром» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Волноваської районної державної адміністрації в Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Донбаскераміка» про визнання протиправною відмови у поновленні договору оренди землі №303 від 14.08.2009, визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії.

13 березня 2017 року під час судового засідання ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Донбаскераміка» (далі за текстом - ТОВ «Донбаскераміка») заявило суду клопотання про залучення до участі у розгляді справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 екології та природних ресурсів України та Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України.

Вказане клопотання було обґрунтовано тим, що спір по даній справі виник з питань користування земельною ділянкою, а прийняте по справі рішення, на думку ТОВ «Донбаскераміка», може вплинути на права, інтереси та обовязки вказаних субєктів шляхом перешкоджання їх правового становища в Угоді з ТОВ «Донбаскераміка» щодо користування надрами.

Представник позивача заперечувала проти задоволення заявленого клопотання, посилаючись на те, що предмет спору по вказаній справі жодним чином не стосується прав свобод чи інтересів ОСОБА_5 екології та природних ресурсів України та Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, а тому їх залучення до участі у справі є безпідставним.

Представник відповідача проти задоволення заявленого клопотання не заперечував.

Відповідно до вимог частини 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що право користування земельною ділянкою не є предметом спору по вказаній справі. Позивач оскаржує бездіяльності субєкта владних повноважень - Волноваської районної державної адміністрації в Донецькій області щодо невиконання приписів ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», а тому, приймаючи рішення по справи суд відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України буде надавати правову оцінку саме діям та бездіяльності відповідача по справі, не зачіпаючи прав, обов'язків та інтересів інших субєктів владних повноважень, у тому числі ОСОБА_5 екології та природних ресурсів України та Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України.

Крім того, суд зазначає, що ТОВ «Донбаскераміка» в своєму клопотанні не навело належних обґрунтувань з приводу участі вказаних субєктів в процедурі пролонгації чи підписання договору оренди земельної ділянки між сторонами по справі. Посилання на участь вказаних субєктів в видачі дозвільної документації на право користування надрами не відноситься до суті спору, оскільки право користування надрами не є спірним питанням по справі та не є предметом її розгляду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що прийняте по справі рішення не може вплинути на права, інтереси та обовязки ОСОБА_5 екології та природних ресурсів України та Державної службу гірничого нагляду та промислової безпеки України, залучення вказаних субєктів, в якості третіх осіб є безпідставним та призведе то затягування слухання справи, а тому вважає за необхідне відмовити ТОВ «Донбаскераміка» в задоволенні вказаного клопотання.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 17.03.2017.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 133 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Донбаскераміка» про залучення до участі у розгляді справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 екології та природних ресурсів України та Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України у справі за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Донбаснерудпром» до Волноваської районної державної адміністрації в Донецькій області, Донецької обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Донбаскераміка» про визнання протиправною відмови у поновленні договору оренди землі №303 від 14.08.2009, визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні 13.03.2017 в присутності представників сторін. Повний текст ухвали буде виготовлений у відповідності до ст.160 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Крилова М.М.