Court ruling № 65349697, 06.03.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

06 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 496/4496/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Драніков С.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,судді -Градовського Ю.М.судді -Лукянчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 26 грудня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2016 року ОСОБА_4 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області (надалі - відповідач, УПФ), в якому просив зобов'язати УПФ призначити пенсію за віком на пільгових умовах, перерахувавши пенсію відповідно до чинного законодавства.

Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 26.12.2016 року адміністративний позов залишено без розгляду на підставі ст.100 КАС України, у зв'язку з порушенням строку звернення до адміністративного суду встановленого ч.2 ст.99 КАС України.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що рішення УПФ №10 про результати розгляду заяви позивач отримав 01.02.2016 року, однак до суду звернувся лише 23.12.2016 року, а тому адміністративний позов поданий після закінчення строків звернення, установлених законом.

Колегія суддів не може погодитись з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду з метою захисту своїх прав на соціальний захист, а предметом позову є зобов'язання відповідача до вчинення певних дій, а саме - призначити пенсію за віком на пільгових умовах, перерахувавши пенсію відповідно до чинного законодавства.

В зв'язку з цим, при розгляді даної справи суду необхідно встановити наявність або відсутність у відповідача обов'язку вчинити ті дії, на яких наполягає позивач, саме на момент звернення позивача до суду.

При цьому, рішення УПФ №10 про результати розгляду заяви позивача, яке було отримане позивачем 01.02.2016 року, не є предметом оскарження, і не може вказувати на пропуск позивачем терміну звернення до суду, оскільки, як вже зазначено вище, суд повинен встановити наявність або відсутність обов'язку УПФ призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах саме на момент звернення позивача до суду з цим позовом.

Слід зазначити, що законодавство не обмежує особу у кількості звернень до органів пенсійного фонду з приводу призначення або перерахунку пенсії, і ці органи не вправі відмовляти у задоволенні таких заяв лише тільки з тих підстав, що у задоволенні попередніх заяв було відмовлено.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції безпідставно застосував до даних спірних правовідносин положення статей 99 та 100 КАС України, та прийняв помилкове рішення про залишення адміністративного позову без розгляду.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.199, ст.202, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - задовольнити, ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 26 грудня 2016 року - скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, направити до Біляївського районного суду Одеської області для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя: Суддя: О.В. Лукянчук Ю.М. Градовський