Court ruling № 65344613, 14.03.2017, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 березня 2017 року справа № 823/397/17 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 13.02.2017 року за № 393 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських УПД та УОАЗОР ГУНП» в частині звільнення старшого інспектора відділу автомобільно-технічної інспекції та профілактики дорожньо-транспортного травматизму УПД ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 13.02.2017 року за № 62 о/с в частині звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1;

- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого інспектора відділу автомобільно-технічної інспекції та профілактики дорожньо- транспортного травматизму управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Черкаській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Черкаській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 40108667) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14.02.2017 року і до моменту фактичного поновлення на посаді;

- викликати до суду та допитати в якості свідків ОСОБА_3 (адреса проживання: АДРЕСА_1, мобільний: НОМЕР_4); ОСОБА_4 (адреса проживання: АДРЕСА_2, мобільний: НОМЕР_2); ОСОБА_5 (адреса проживання: АДРЕСА_3, мобільний: НОМЕР_3).

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, відповідно до положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов'язати відповідача до 22 березня 2017 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: довідку про середній заробіток та копії документів, які підтверджують облік робочого часу позивача за останні 6 місяців служби перед звільненням; належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування на підставі яких прийнято спірні накази; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чому наказ про звільнення позивача прийнято до вирішення судом питання про наявність або відсутність вини позивача у вчиненні адміністративних правопорушень, які зафіксовані 11.02.2017р.? Чому до позивача застосовано найсуворіший вид дисциплінарної відповідальності?

Крім того вважаю за необхідне зобов'язати позивача до 22 березня 2017 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію власної трудової книжки; належним чином засвідчені копії протоколів про адміністративні правопорушення, складені 11.02.2017р. відносно позивача; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чому позивач відмовився 11.02.2017р. від проходження медогляду на стан сп'яніння?

Керуючись ст. ст. 69, 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити судове засідання на 22 березня 2017 року о 15 годині 30 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Зобов'язати відповідача до 22 березня 2017 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: довідку про середній заробіток та копії документів, які підтверджують облік робочого часу позивача за останні 6 місяців служби перед звільненням; належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування на підставі яких прийнято спірні накази; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чому наказ про звільнення позивача прийнято до вирішення судом питання про наявність або відсутність вини позивача у вчиненні адміністративних правопорушень, які зафіксовані 11.02.2017р.? Чому до позивача застосовано найсуворіший вид дисциплінарної відповідальності?

Зобов'язати позивача до 22 березня 2017 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію власної трудової книжки; належним чином засвідчені копії протоколів про адміністративні правопорушення, складені 11.02.2017р. відносно позивача; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чому позивач відмовився 11.02.2017р. від проходження медогляду на стан сп'яніння?

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.І. Коваленко

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.