Court ruling № 65344046, 01.03.2017, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

01 березня 2017 року справа № П/811/180/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., за участю секретаря Бондар Я.Г. та представників:

позивача: не з'явились;

відповідача: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес - 2010»до таКіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області Головного управління ДФС у Кіровоградській областіпровизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 10.08.2016 року №0000471402 та від 26.01.2017 року №0000061405, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес - 2010» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області та Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 10.08.2016 року №0000471402 та від 26.01.2017 року №0000061405.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що позивачем віднесено до складу податкового кредиту суми по операціям з придбання товарів (послуг) у ПП «ТОВ Світ Олія» та ТОВ «Стріла-Трейд».

Згідно договору поставки від 16.04.2015 року №1604П укладеного ПП «ТОВ Світ Олія» (Постачальник) з ТОВ «Прогрес-2010» (Покупець) Постачальник зобов'язується поставити у зумовлений строк олію соняшникову сиро давлену не смажену Покупцеві згідно специфікацій, які є невід'ємними частинами даного Договору, а Покупець зобов'язується прийняти вказаний товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до товарно-транспортної накладної №385444 поставка товару відбулась автомобільним транспортом ПП «ТОВ Світ Олія».

Також судом встановлено, що у перевіряємий період ТОВ «Прогрес - 2010» отримало від ТОВ «Стріла-Трейд» транспортні послуги з перевезення продукції власного виробництва до покупців (отримувачів).

На підтвердження отримання послуг позивачем до матеріалів справ надано копії товарно-транспортних договорів.

В процесі розгляду справи у суду виникла необхідність у з'ясуванні обставин укладання договорів, відвантаження та прийняття товару, отримання послуг, наявності виробничої бази та кваліфікованих працівників у контрагентів та перевірки їх відповідними доказами.

Виходячи з вищенаведеного суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частина четверта статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд зазначає, що можливість оскарження ухвали про витребування доказів Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, а тому така ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного суду України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання рішення може спричинити необґрунтоване затягування судового процесу, неможливість вирішення адміністративної справи у строки, встановлені частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребовуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності.

З огляду на наведені правові норми та з метою повноти встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.

Враховуючи вищевикладене, Кіровоградський окружний адміністративний суд вважає за необхідне витребувати від:

- Позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес - 2010» належним чином завірені копії: довіреностей ТОВ «Прогрес - 2010» на отримання товару від ПП «ТОВ Світ Олія»; договору надання транспортних послуг укладеного з ТОВ «Стріла-Трейд»; видаткових накладних до товарно-транспортних накладних по перевізнику та докази оплати за отримані транспортні послуги;

- Товариства з обмеженою відповідальністю «Стріла-Трейд»: докази наявності кваліфікованого персоналу для надання послуг перевезення ТОВ «Прогрес - 2010» у 2015 році; докази наявності транспортних засобів у 2015 році; докази залучення третіх осіб для надання послуг перевезення ТОВ «Прогрес - 2010» у 2015 році (цивільно-правові договори, договори оренди авто, тощо); належним чином завірені копії всіх первинних документів, що були складені під час виконання договору перевезення укладеного з ТОВ «Прогрес - 2010» у травні - липні 2015 року та сам договір; докази оплати за надані послуги у травні - липні 2015 року; належним чином завірені копії видаткових накладних до товарно-транспортних накладних, що виписувались під час виконання договору перевезення укладеного з ТОВ «Прогрес - 2010» у травні - липні 2015 року;

- Приватного підприємства «ТОВ Світ Олія»: докази наявності у ПП «ТОВ Світ Олія» на час виконання договору поставки від 16.04.2015 року №1604П укладеного ПП «ТОВ Світ Олія» з ТОВ «Прогрес-2010» власних або орендованих складських приміщень для зберігання олії, транспортних засобів обладнаних цистернами для перевезення олії, об'єктів пов'язаних з веденням господарської діяльності.

- Головного управління ДФС у Кіровоградській області роздруківки форми 1 ДФ (Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку) та декларації з податку на прибуток з усіма додатками за 2015 рік по ПП «ТОВ Світ Олія» (код - 38572327), ТОВ «Стріла-Трейд» (код - 39633301) та ТОВ «Прогрес - 2010» (код - 37168270);

- Відділу безпеки дорожнього руху Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області інформацію про зареєстровані транспортні засоби та дані їх власників зазначених у ТТН.

В судове засідання представник позивача не з'явилась подавши клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідачів в судове засідання також не прибув подавши клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази та зупинити провадження у даній справі.

Керуючись ч. 2 ст. 69, ст. ст. 105, 106, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

1.Зобов'язати Позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес - 2010» надати суду належним чином завірені копії: довіреностей ТОВ «Прогрес - 2010» на отримання товару від ПП «ТОВ Світ Олія»; договору надання транспортних послуг укладеного з ТОВ «Стріла-Трейд»; видаткових накладних до товарно-транспортних накладних по перевізнику та докази оплати за отримані транспортні послуги;

2.Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Стріла-Трейд» надати суду: докази наявності кваліфікованого персоналу для надання послуг перевезення ТОВ «Прогрес - 2010» у 2015 році; докази наявності транспортних засобів у 2015 році; докази залучення третіх осіб для надання послуг перевезення ТОВ «Прогрес - 2010» у 2015 році (цивільно-правові договори, договори оренди авто, тощо); належним чином завірені копії всіх первинних документів, що були складені під час виконання договору перевезення укладеного з ТОВ «Прогрес - 2010» у травні - липні 2015 року та сам договір; докази оплати за надані послуги у травні - липні 2015 року; належним чином завірені копії видаткових накладних до товарно-транспортних накладних, що виписувались під час виконання договору перевезення укладеного з ТОВ «Прогрес - 2010» у травні - липні 2015 року;

3.Зобов'язати Приватне підприємство «ТОВ Світ Олія» надати суду: докази наявності у ПП «ТОВ Світ Олія» на час виконання договору поставки від 16.04.2015 року №1604П укладеного ПП «ТОВ Світ Олія» з ТОВ «Прогрес-2010» власних або орендованих складських приміщень для зберігання олії, транспортних засобів обладнаних цистернами для перевезення олії, об'єктів пов'язаних з веденням господарської діяльності.

4.Зобов'язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області надати суду роздруківки форми 1 ДФ (Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку) та декларації з податку на прибуток з усіма додатками за 2015 рік по ПП «ТОВ Світ Олія» (код - 38572327), ТОВ «Стріла-Трейд» (код - 39633301) та ТОВ «Прогрес - 2010» (код - 37168270).

5.Зобов'язати Відділу безпеки дорожнього руху Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області надати суду документально підтверджену інформацію про зареєстровані транспортні засоби та дані їх власників за державними номерами у період 2015 року:

ВА 5889 АА;

ВА 1560 АТ;

ВА 3379 АН;

ВА 9041 АК;

ВА 5742 АК - причіп ВА 7836 ХХ;

ВА 1389 АЕ - причіп ВА 7166 ХТ;

ВА 7350 ВВ - причіп ВА 7926 ХТ;

ВС 4851 ВС - причіп ВС 1035 ХТ;

СА 8011 АС;

СА 5671 ВІ;

ВС 4526 ЕН - причіп ВС 3618 ХР;

СВ 2678 ВА;

ВІ 4596 ВО;

ВС 2309 ВМ - причіп ВС 1483 ХТ;

ВС 5690 ВІ - причіп ВС 9523 ХХ;

АЕ 9470 ЕМ;

ВА 9375 АІ;

ВС 0976 ВН - причіп ВС 1039 ХТ;

ВА 7095 АК;

ВС 2309 ВМ - причіп ВС 1483 ХТ;

ВС 2846 СО - причіп ВС 6635 ХТ;

ВА 5455 ВА - причіп ВА 6735 ХТ та чи обладнаний останній транспортний засіб цистерною для перевезення олії.

6.Ухвалу суду належить виконати протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

7.Попередити керівників установ до яких скерована ухвала про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі невиконання вимог суду, у разі невиконання вимог суду.

8.Клопотання представника позивача - задовольнити.

9.Зупинити провадження у даній справі встановлений до 29.03.2017 року.

10.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 29 березня 2017 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили в моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали.

Суддя Р.В. Жук